Решение по делу № 5-278/2018 от 30.03.2018

№ 5-278/2018 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» марта 2018 года                                                                                                                  с. Айкино

            Мировой судья Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми Смирнов А.Г., с участием законного представителя юридического лица, рассмотрев, в помещении судебного участка по адресу: с. Айкино ул. Центральная 125, дело об административном правонарушении, в помещении судебного участка по адресу: с. Айкино ул. Центральная 125, возбужденное по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Администрации городского поселения «Жешарт», ОГРН 1051100997826, ИНН:1116007293, КПП 111601001, юридический адрес: Республика Коми, Усть-Вымский район, п.Жешарт, ул.Мира, д.11, ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожногодвижения;

                                                               У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району, Администрация городского поселения «Жешарт» (далее по тексту Администрация ГП «Жешарт»), не обеспечила безопасность дорожного движения на принадлежащем ей участке автомобильной дороги.  Таким образом, Администрации ГП «Жешарт» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, руководитель ГП «Жешарт» Штраух Ю.Д. вину в совершении вменяемого юридическому лицу административного правонарушения признал.

Заслушав законного представителя юридического лица, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из положений статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.6 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления, поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничений или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 вышеуказанного Закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <ДАТА7> в 11 часов 30 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району на участке автомобильной дороги «По д.Жешарт» выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, которые выражаются в следующем: с обеих сторон автомобильной дороги «По д.Жешарт» с 0 км. по 3 км.+441 м., проходящей в границах населенного пункта, отсутствует тротуар. Таким образом, Администрацией ГП «Жешарт» были нарушены требования п.4.5.2 ГОСТа 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» и п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.2, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Факт совершения Администрацией ГП «Жешарт» административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, и виновность в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом N 11 СС 190043 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от <ДАТА> определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц), железнодорожного переезда от <ДАТА10> за <НОМЕР> копией плана автомобильной дороги;  копией технического паспорта на сооружение дорожного хозяйства автомобильная дорога «По д.Жешарт»; копией должностной инструкции руководителя администрации городского поселения «Жешарт»;  копией Устава муниципального образования ГП «Жешарт», копией решения о назначении на должность руководителя администрации городского поселения «Жешарт» Штраух Ю.Д. от <ДАТА> письменным объяснением Штрауха Ю.Д. от <ДАТА> фототаблицами

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что они согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждают совершение Администрацией ГП «Жешарт» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не усматривается.

            С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи для юридических лиц.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 КоАП РФ" указанная статья дополнена частями 3.2 и 3.3, предусматривающими возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ. В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, и решения, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу ч. 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания в соответствии с ч.3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей КоАП РФ. Учитывая характер и последствия совершенного правонарушения, то, что каких-либо тяжких последствий не наступило, принимая во внимание финансовое положение Администрации ГП «Жешарт»,  нахожу необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и снизить размер назначенного административного штрафа до 100 000 рублей. Административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст. 12.34, ст. 2.9, 23.1, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 2 п.п. 2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

                                                               ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию городского поселения «Жешарт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты суммы административного штрафа: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), КПП 110101001, ИНН 1101481581, ОКТМО 87644000, счет № 40101810000000010004 в Отделение-НБ Республики Коми г.Сыктывкар, БИК 048702001, КБК 18811630020016000140, УИН: 18810411180190000810, протокол 11 СС 190043.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с п.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Вымский районный суд Республики Коми через мирового судью Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Постановление подлежит предъявлению к исполнению в течение 2-х лет со дня вступления в законную силу.

Постановление вступило в законную силу «___» __________2018 года.

Мировой судья - подпись

Копия верна: мировой судья -                                                                                             А.Г.Смирнов