Решение по делу № 5-386/2014 от 07.07.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июля 2014 года г. Тольятти И.о. мирового судьи судебного участка № 92 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области - мировой судья судебного участка № 90 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области - С.В.Стоянов, рассмотрев дело № 5-386/2014об административном правонарушении в отношении: ООО «Детальстройконструкция», юридический и фактический адрес: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной проверки <ДАТА2> инспектором отдела надзорной деятельности городского округа <АДРЕС> и муниципального района <АДРЕС> установлено, что ООО «Детальстройконструкция» не разработала план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; не организовала работу комиссии по предупреждению и ликвидаций чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) (отсутствуют планы работы КЧС и ОПБ на 2013, 2014 годы, протоколы заседаний КЧС и ОПБ в 2013, 2014 годах); руководитель ООО «Детальстройконструкция», председатель КЧС и ОПБ, работник, специально уполномоченный на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, не прошли обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по ГО и ЧС <АДРЕС> области или курсах ГО муниципального образования; не проводится обучение работников ООО «Детальстройконструкция» способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам, утв. МЧС России; не создана дежурно-диспетчерская служба; не созданы резервы материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; не разработан план рассредоточения и эвакуации персонала, материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; не создано внештатное аварийное-спасательное формирование из числа сотрудников организации; работники организации не в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты (противогазами).  

- Представитель ООО «Детальстройконструкция» - Возломитель М.В. в судебном заседание пояснил, что ООО «ДСК» вину в совершенном административном правонарушении признает. Однако, просил суд учесть, что ООО «ДСК» устранило большую часть нарушений, а именно: п.1, п.2, п.3, п.4, п.5, п.6, п.8 протокола. Остальные нарушения п.7 и п.9 будут устранены ООО «ДСК» в срок, указанный в предписание <НОМЕР> по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций от <ДАТА3> г.. Кроме того ранее предприятие не привлекалось к административной ответственности. Выявленные нарушения, указанные в протоколе не повлекли за собой ущемление прав других лиц или организаций и не привели к отрицательным последствиям, были допущены без умысла и не повлекли за собой нежелательных последствий. По состоянию на <ДАТА4> ООО «ДСК» осуществляет свою деятельность в основном за счет кредитных средств. Просил суд снизить размер административного штрафа размер административного штрафа на основе требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ.

Заслушав представителя ООО «ДСК», исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «ДСК» имеется состав административного правонарушения. Действия ООО «ДСК» следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

При вынесении решения суд учитывает то обстоятельство, что ООО «ДСК» вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. К административной ответственности по ст.20.6 ч.1 КоАП РФ привлекается впервые. На момент рассмотрения дела в суде из 9 нарушений, указанных в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, ООО «ДСК» были устранены 7 пунктов нарушений.

Также суд учитывает тот факт, что выявленные нарушения не повлекли за собой ущемления прав других лиц или организаций и не привели к отрицательным последствиям, были допущены без умысла и не повлекли за собой нежелательных последствий.

Санкцией ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрен минимальный размер штрафа в сумме 100000 рублей. При назначении данного наказания суд учитывает, что финансово-хозяйственное положение ООО ухудшиться, что приведет к невозможность осуществлять текущие платежи, нарушение договорных обязательств, задержку выплаты заработной платы работникам организации и считает необходимым применить постановление  <НОМЕР> Конституционного суда РФ от <ДАТА5>, где размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции РФ и правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в указанном Постановлении.

С учетом характера и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «ДСК» наказание в виде административного штрафа.

            На основании изложенного и руководствуясь Постановлением <НОМЕР> Конституционного суда РФ от <ДАТА5>, ст.ст.29.9, 29.10, ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, суд  

ПОСТАНОВИЛ:       

           Признать ООО «Детальстройконструкция» виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

Назначить ООО «Детальстройконструкция» наказание в виде административного штрафа в размере 10000  (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о воинской обязанности и военной службе и административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ. Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области), в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, р/с 40101810200000010001, КБК 17711609000016000140, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,  ОКТМО 36740000.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный суд городского округа <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

            Мировой судья: