Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-342/2023 от 22.05.2023

Дело № 13а-342/2023 (2-74/2023)

УИД 12RS0001-01-2022-002853-13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2023 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации городского округа «<адрес>» об освобождении от взыскании исполнительского сбора, установленного постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл Хидиатуллиной И.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Решением суда Волжский городской суд Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу) на администрацию городского округа «<адрес>» (далее Администрация) возложена обязанность заключить с Веселовой Н.Ю., Веселовым А.Ю., Веселовым Ю.Ф. соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и предоставлении взамен изымаемого жилого помещения – двухкомнатной квартиры, с кадастровым номером 12:16:0503002:345, общей площадью 55,2кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности, другого жилого помещения на праве общей долевой собственности Веселовой Н.Ю. (1/2 доля), Веселову А.Ю. (1/4 доля), Веселову Ю.Ф. (1/4 доля), равнозначного ему по общей площади не менее 55,2 кв.м., благоустроенного применительно к условиям городского округа «<адрес>» и отвечающего установленным требованиям жилищного законодательства, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. После предоставления равнозначного благоустроенного жилого помещения прекратить право собственности истцов на указанную квартиру.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл (далее судебный пристав-исполнитель) Хадиатуллиной И.А. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа по указанному решению суда в отношении должника Администрации в пользу взыскателя Веселова А.Ю. возбуждено исполнительное производство №-ИП, соответственно. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым с Администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, в рамках каждого исполнительного производства

Администрация обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного указанным постановлением, в связи отсутствием в жилом фонде свободных жилых помещений необходимой площади и денежных средств, в бюджете на указные цели, соблюдение необходимой процедуры на приобретение жилья.

В судебное заседание представитель должника Администрации, взыскатели Веселова Н.Ю., Веселов Ю.Ф., Веселов А.Ю. не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебный пристав-исполнитель Хадиатуллина И.А. не явились, извещены надлежащим образом, последней предоставлены возражения по существу требований.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 75 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Решением суда Волжский городской суд Республики Марий Эл от 16 января 2023 года (вступившим в законную силу 28 февраля 2023 года) на администрацию городского округа «Город Волжск» (далее Администрация) возложена обязанность заключить с Веселовой Н.Ю., Веселовым А.Ю., Веселовым Ю.Ф. соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и предоставлении взамен изымаемого жилого помещения – двухкомнатной квартиры, с кадастровым номером 12:16:0503002:345, общей площадью 55,2кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности, другого жилого помещения на праве общей долевой собственности Веселовой Н.Ю. (1/2 доля), Веселову А.Ю. (1/4 доля), Веселову Ю.Ф. (1/4 доля), равнозначного ему по общей площади не менее 55,2 кв.м., благоустроенного применительно к условиям городского округа «Город Волжск» и отвечающего установленным требованиям жилищного законодательства, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. После предоставления равнозначного благоустроенного жилого помещения прекратить право собственности истцов на указанную квартиру.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хадиатуллиной И.А. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа по указанному решению суда в отношении должника Администрации в пользу взыскателя Веселова А.Ю. возбуждено исполнительное производство №-ИП, соответственно, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления, которым с Администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (по каждому исполнительному производству).

Постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП должником получены ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилищном фонде муниципального образования отсутствуют жилые помещения соответствующие требованиям указанного решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте госзакупок в реестр планов-графиков внесен идентификационный код закупки на приобретение жилого помещения в рамках реализации «Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2023 годы (IV этап). Согласно данному графику будет закуплено жилое помещение для Веселовой Н.Ю., Веселова А.Ю., Веселова Ю.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГО «Город Волжск» заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес> рамках реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2023 годы (лот 145, IV этап). В соответствии с п.3.1 указанного муниципального контракта срок передачи жилого помещения с даты заключения контракта по 15 ноября 2023 года.

В силу пункта 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Кодекса.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения контрактов, регламентированы Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 3 части 1 статьи 1).

Учитывая изложенные обстоятельств, необходимость соблюдения указанной предусмотренной законом процедуры при приобретении жилых помещений, объективно исключает возможность исполнения требований исполнительного документа в течение 5 суток со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства требований, содержащихся в исполнительном документе, связанных с необходимостью приобретения жилых помещений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь, статьями 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Определил:

Заявление администрации городского округа «Горд Волжск» об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа «Город Волжск»:

- от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Хидиатуллиной И.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Е.Б.Емельянова