Решение по делу № 5-11/2021 от 10.03.2021

Дело № 5-11/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Ульяново                              резолютивная часть постановления оглашена 10 марта 2021 года

мотивированное постановление изготовлено 12 марта 2021 года

            Мировой судья судебного участка № 29 Козельского судебного района Калужской области Ивановский А.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №45 Козельского судебного района Калужской области на основании постановления председателя Козельского районного суда Калужской области от 26.02.2021 года, с участием заместителя прокурора Ульяновского района Калужской области Афонина Е.В. и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ульянова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.13.19.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекса) в отношении должностного лица:

Ульянова  Виктора Владимировича, <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС><АДРЕС>, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, работающего в должности главы администрации сельского поселения «Село Заречье»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной прокуратурой Ульяновского района Калужской области  проверки было установлено, что по состоянию на 15.02.2021 года, Ульянов В.В., являясь должностным лицом - главой администрации сельского поселения «Село Заречье», адрес юридического лица: 249760, Калужская область, Ульяновский район, с.Заречье, в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не разместил в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) на сайте dom.gosuslugi.ru информацию: муниципальный правовой акт, которым утверждены мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; сроки реализации мероприятий в области энергосбережения; планируемый объем (размер) финансирования мероприятий в области энергосбережения; информацию о планируемых показателях реализации мероприятий в области энергосбережения; отчет муниципального образования о ходе реализации мероприятий в области энергосбережения; нормативно-правовой акт в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием его реквизитов, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, органами местного самоуправления.

Заместитель прокурора Ульяновского района Калужской области Афонин Е.В. в судебном заседании постановление поддержал, просил привлечь Ульянова В.В. к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Ульянов В.В. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что указанные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.

Ходатайства в соответствии со ст. 24.4 Кодекса заместителем прокурора Ульяновского района Калужской области Афониным Е.В., Ульяновым В.В. в судебном заседании заявлены не были.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ч.1 ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 года №209-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно пунктам 1 и 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ содержит исчерпывающи перечень информации, которая подлежит размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 части 16 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе: информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Пунктом 13 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ установлено, что в системе должна размещаться информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.

Согласно пункту 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 года определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru.

Разделом 6 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 года №74/114/пр определен состав, сроки и периодичность размещения информации органами местного самоуправления.

 В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Выслушав заместителя прокурора Ульяновского района Калужской области Афонина Е.В., Ульянова В.В., изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина Ульянова В.В. в его совершении, кроме признания ею своей вины, подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств, которые признаются допустимыми и достоверными:

- постановлением заместителя прокурора Ульяновского района Калужской области от 16.02.2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения «Село Заречье» Ульянова В.В. С вменяемым правонарушением Ульянов В.В. согласился, о чем указал в постановлении. Копия постановления получена лично 16.02.2021 года;

- копией решения №15 от 11.02.2021 года о проведении проверки;

- копией акта проверки от 15.02.2021 года;

- копией письма №7-7-2020 от 15.02.2021 года;

- копией решения №32 от 17.11.2020 года о назначении на должность Главы администрации сельского поселения «Село Заречье»;

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении администрации сельского поселения «Село Заречье».

Согласно ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия Ульянова В.В. подлежат квалификации по ст.13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, органами местного самоуправления.

При назначении наказания Ульянову В.В., учитываю характер и степень опасности правонарушения, личность Ульянова В.В., его имущественное положение, в том числе отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учитываю признание Ульяновым В.В. своей вины и считаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Ульянова Виктора Владимировича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Козельский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

          Мировой судья:                                                                                           А.В. Ивановский

Постановление вступило в законную силу 26 марта 2021 года<ДАТА>