Решение по делу № 5-757/2021 от 28.12.2021

Дело №5-757/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28.12.2021 г.Заволжск Ивановскойобласти

Мировой судья судебного участка № 7 Кинешемского судебного района в Ивановской области Долинкина Е.К. (<АДРЕС>), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Горбачева <ФИО1>,     

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области поступило дело об административном правонарушении по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Горбачева <ФИО1>.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.  Правила оформления названного документа указаны в  ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе указываются помимо прочего, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как отмечено в абзац 2 пункта 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Абзацами 3, 4 пункта 4 приведенного Постановления предусмотрено, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Частью 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Из протокола <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что он составлен в отношении Горбачева О.А., однако в нем отражено, что транспортировка древесины с нарушением Закона допущена водителем Карытановым.

Таким образом, в протоколе в полном объеме  не описано правонарушение допущенное Горбачевым. Указанные обстоятельства исключают возможность вынесения судом решения на основе представленных материалов, а потому являются основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган (должностному лицу), которые их составили. При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Горбачева О.А.  подлежит возврату для устранения недостатков.

 Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении<НОМЕР> от <ДАТА3>   по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Горбачева О.А. УУП ОП №8 МО МВД России «Кинешемский» <ФИО2>

            Мировой судья:                                                                                Е.К. Долинкина