Решение по делу № 5-970/2018 от 30.11.2018

                                                                                                              Дело № 5-970/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута 30 ноября 2018 г.

            ул. Парковая, д. 42

Мировой судья Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми                  Щипанов И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении  должностного лица - уполномоченного представителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Волчанской Е.П.1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по <АДРЕС>, юридический <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. 

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в ИНФС России по г. Воркуте Республики Коми установлено неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), выразившееся в непредставлении документов (информации) относительно конкретной сделки, для подтверждения финансово-хозяйственных взаимоотношений ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с целью исключения необоснованной налоговой экономии, по требованию <НОМЕР> от <ДАТА4>

Своим бездействием должностное лицо - уполномоченный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Волчанская Е.П.1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В судебное заседание <Волчанская Е.П.1>, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Таким образом, суд считает <Волчанскую Е.П.1> надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие правонарушителя.

Представитель ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми в судебном заседании участия не принимал.

Ис­сле­до­вав письменные ма­те­риа­лы де­ла, су­дья на­хо­дит ви­ну должностного лица - уполномоченного представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Волчанской Е.П.1> в со­вер­ше­нии административно­го правона­ру­ше­ния, преду­смот­рен­но­го ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, установлен­ной.

Согласно п. 2 ст. 93.1 НК РФ, если вне рамок проведения налоговых проверок у инспекции возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эту информацию у участников сделки или иных лиц, располагающих такими сведениями.

В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о предоставлении документов (информации), исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

<ДАТА5> ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) вынесено требование <НОМЕР> о предоставлении документов (информации) в связи с тем, что вне рамок проведения налоговых проверок у налогового органа возникла обоснованная необходимость (для исключения риска получения необоснованной налоговой выгоды по сделке, совершенной между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») получения информации относительно конкретной сделки на основании счета на предоплату от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Требование ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми от <ДАТА5> <НОМЕР> было направлено в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА4>, получено налогоплательщиком <ДАТА7>, о чем свидетельствует квитанция о приеме электронного документа.

Требование от <ДАТА5> <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок, то есть до <ДАТА8>, не исполнено.

Незаконность действий со стороны ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми не установлена.

Законные распоряжения (требования) должностных лиц государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции в отраслях и сферах государственного управления являются обязательными для исполнения.

За неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно за воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, следует административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленным уполномоченным должностным лицом; требованием от <ДАТА5> <НОМЕР> о предоставлении документов (информации), квитанцией о приеме от <ДАТА10>, и другими письменными материалами дела.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно доверенности <НОМЕР> от <ДАТА11> (сроком на пять лет) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» настоящей доверенностью уполномочивает <Волчанскую Е.П.1> быть представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в налоговых органах, для чего предоставляет ей право, в том числе, подавать различного рода заявления, декларации, письма, уведомления и иные документы.

Дей­ст­вия уполномоченного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Волчанской Е.П.1> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

   Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

            Определяя размер наказания, суд с учетом личности правонарушителя, считает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

При­знать должностное лицо - уполномоченного представителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <Волчанскую Е.П.1> виновной в совершении административно­го пра­во­на­ру­ше­ния, преду­смот­рен­но­го ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. 

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Квитанцию, свидетельствующую об уплате административного штрафа, надлежит представить в Парковый судебный участок г. Воркуты Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано, лицами указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в Воркутинский городской суд через Парковый судебный участок г. Воркуты Республики Комив течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья                                                                                    И.А. Щипанов