Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5143/2020 ~ М-4127/2020 от 09.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес>                                                         23 сентября 2020 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Михайлиной Н.В., при секретаре судебного заседания Ваняевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску СИА к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области о включении в специальный стаж периода службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

СИА обратился с иском к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области о включении в специальный стаж периода службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (11 лет 10 месяцев 26дней).

Истец СИА иск поддержал, пояснил, что до службы в армии и он работал в должности помощника машиниста экскаватора, резерве «Междуреченский» производственного объединения «Кемеровоуголь» в тяжелых условиях труда. Периоды работы в его специальный трудовой стаж включили. Он знал, что армия включалась в специальный трудовой стаж по ранее действующему законодательству. Определением Конституционного Суда РФ №-П предусмотрено включение в льготный стаж службы в армии. В соответствии с законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если гражданин выходит на пенсию, он имеет право пользоваться льготами, которые были в период его работы и имеет право выйти на пенсию по новому законодательству. Данные доводы отражены в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ноздря А.И., действующая на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что Закон «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г., Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от ДД.ММ.ГГ предусматривали включение службы в армии на льготных условиях, если службе в армии предшествовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение либо она непосредственно следовала за окончанием периода службы в армии.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец СИА, ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, в стаж на соответствующих видах работ истцу были включены периоды его работы общей продолжительностью 11 лет 10 месяцев 26 дней.

При этом, в вышеуказанный стаж истцу не включены периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГ он был принят на работу помощником машиниста экскаватора 5 разряда, ДД.ММ.ГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской армии, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - служба в рядах Советской армии, ДД.ММ.ГГ - принят помощником машиниста экскаватора 5 разряда, ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию. Таким образом, службе в армии предшествовала работа, которая подлежит учету при разрешении вопроса о включении таких периодов в специальный стаж и пенсионный орган включил в подсчет специального стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В период службы истца в Вооруженных Силах С. действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ДД.ММ.ГГ "О государственных пенсиях", Закон С. от ДД.ММ.ГГ "О пенсионном обеспечении граждан в С.", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 590 (действовавших в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил С..

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а"пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанными Положениями период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При таких обстоятельствах период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - служба в рядах Советской армии, также подлежит зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск СИА удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ № об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии (Вооруженных Сил С.) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области включить в подсчет специального стажа СИА период службы в рядах Советской Армии (Вооруженных Сил С.) с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,

начиная с даты обращения - ДД.ММ.ГГ, назначить досрочную страховую пенсию и произвести ее выплату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    Н.В. Михайлина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГ