Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2023 ~ М-50/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-84/2023 УИД 65RS0018-01-2023-000090-78

Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 апреля 2023 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при помощнике Ягубцевой Е.Е.

с участием представителя ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Сахалинской области» Комарова Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» (далее ПУ ФСБ России по <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением. В обоснование иска указано, что ответчик является бывшим супругом действующего военнослужащего Службы в рп. Южно-Курильска ФИО4 Брак между ФИО1 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. На период прохождения военной службы ФИО4 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер.Котельный, <адрес> заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик включен в качестве члена семьи в указанный договор. Ответчик после расторжения брака убыл к новому месту жительства. Трудовой связи ФИО1 с истцом не имеет, поэтому не имеет права на самостоятельное обеспечение служебным жилым помещением в жилом фонде воинской части. Ответчик после прекращения брака с ФИО4 и убытия к новому месту жительства самостоятельно с регистрационного учета не снялся. Наличие регистрации по месту жительства дает право ответчику беспрепятственно передвигаться в пограничной зоне и возможность прохода на территорию закрытого военного городка <адрес>, тем самым могут быть нарушены охраняемые интересы истца, как государственного органа, осуществляющего функции в сфере пограничной безопасности. В связи с чем в иске заявлено требование о признании ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным в закрытом военном городке по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав объяснения представителя ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» ФИО5, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частями 1, 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В абзаце 8 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено, что служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно Перечню, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> отнесен к категории закрытых военных городков.

Как разъяснено в абзаце 2 подпункта «е» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из толкования норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Из материалов дела следует, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являющейся военнослужащей совместно для временного проживания предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с дополнительным соглашением к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи ФИО4 в указанное жилое помещение вселен ФИО1 (муж).

Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ адрес жилого помещения указан как: <адрес>, пер.Котельный, <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги войсковой части 2067-Ю ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО1 прекращен отделом ЗАГС <адрес> агентства ЗАГС <адрес> на основании совместного решения супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия.

Таким образом, ФИО1 не является членом семьи военнослужащей ФИО4 Какого-либо соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением между ФИО4 и ответчиком не имеется, сведений о том, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с истцом, материалы дела не содержат.

С учетом приведенных выше норм права, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением.

При этом, то обстоятельство, что ответчик продолжает оставаться зарегистрированным по адресу: <адрес>, не свидетельствует о сохранении и о приобретении права на спорное помещение, поскольку регистрация, будучи административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не порождает прав на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, исковые требования ПУ ФСБ России по <адрес> к ФИО1 признании утратившим право пользования служебным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с пунктом 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 312604224146) в доход бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательном виде решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Юхно