Решение по делу № 5-297/2023 от 20.07.2023

№ 5-297/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Волчиха 23 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка Волчихинского района Алтайского края Титаренко И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Вострово Лес", ОГРН 1052201272331, ИНН 2238003749, расположенного по адресу: 658930, Алтайский край, Волчихинский район с. Волчиха, ул. Ленина, д.37,

У С Т А Н О В И Л:

            Согласно представленного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ общество использует лесной участок в Волчихинском лесничестве по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 18.12.2008 г. № П-8/2.

15.05.2023 установлено, что ежемесячная обязанность по предоставлению отчета об использовании лесов по форме 1-ИЛ не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, установленная приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» Обществом, не исполнена. По состоянию на 10.05.2023, а именно 05.05.2023 г. в отдел обеспечения полномочий в области лесных отношений по Волчихинскому лесничеству, от ООО «Вострово Лес» поступило заявление о приеме отчета об использовании лесов за январь-апрель 2023 г. от 05.05.2023 № 2718935541 в форме электронного документа, по результатам рассмотрения которого (в течение 5 рабочих дней), принято решение об отказе в приеме отчета об использовании лесов в связи с представлением в нем не достоверных данных (в искаженном виде).

            Из буквального содержания наименования продукции лесного хозяйства «Лесоматериалы хвойных пород для использования в круглом виде прочие» (код ОКПД-2: 02.20.11.190) следует, что к данной группе материалов относятся лесоматериалы хвойных пород для использования в круглом виде, не указанные в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст). При подаче отчета 1-ИЛ ООО «Вострово Лес» обязано использовать предусмотренные классификатором наименования продукции заготовки древесины в соответствии с графой № 12 «породный состав древесины» раздела № 1 «использование лесов для заготовки древесины» формы отчетности 1— ИЛ, заполненной согласно приложению 1 лесной декларации.

            Указанная ООО «Вострово Лес» в отчете 1-ИЛ продукция лесного хозяйства «Лесоматериалы хвойных пород для использования в круглом виде прочие (код ОКПД-2: 02.20.11.190)» является искажением действительных сведений, так как не соответствует породному составу заготавливаемой древесины.

            В судебном заседании представитель по доверенности ООО "Вострово Лес" Безугляк В.В. вину не признал и показал, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены процессуальные правонарушения, которые влекут недопустимость данного доказательства и прекращение производства по делу, а именно должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении указывает на нарушение обществом приказа №451 Минприроды РФ, тогда как в действительности факта нарушения указанного приказа обществом допущено не было, кроме того, в протоколе отсутствует ссылка на норму права, позволяющую должностному лицу отказывать в приеме отчета. Должностное лицо вменяет ООО "Вострово Лес" совершение правонарушения в форме бездействия, при этом указывает на предоставление отчета в искаженном виде, что является противоречием. ООО Вострово Лес предоставило отчет об использовании лесов в отдел обеспечения полномочий в области лесных отношений по Волчихинскому району 05.05.2023, то есть в установленные сроки, следовательно отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Волчихинскому району <ФИО1>показал, что ООО "Вострово Лес" направило в адрес отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений отчем об использовании лесов 05.05.2023, то есть в установленные законом сроки. Он вернул данный отчет так как посчитал, что он предоставлен в искаженном виде, при этом требования к заполнению отчета по приказу №451 Минприроды общество не нарушило, кроме того, право не принять отчет не урегулировано нормативными документами. Отображение в отчете в графе 12 породы сосна, предоставленном ООО "Вострово Лес" не позволяет ему отобразить данную позицию в программе ЛесЕГАИС, что влечет уже привлечение его как должностного лица к административной ответственности. В связи с чем, им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Вострово Лес".

Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, при заполнении отчета об использовании лесов ООО "Вострово Лес" должно руководствоваться положениями приказа №451 от 21.08.2017 Минприроды РФ, которым утвержден порядок предоставления отчета об использовании лесов. Согласно материалам дела и показаниями свидетеля <ФИО2> ООО "Вострово Лес" не нарушило требования указанного приказа при заполнении и предоставлении отчета, направленного в установленные сроки.

Кроме того, в судебном заседании <ФИО2> показал, что ни сроки предоставления отчета об использовании лесов, ни требования к его заполнению ООО "Вострово Лес" не нарушило.

Более того, <ФИО2> пояснил, что законных оснований для отказа в принятии отчета общества у него не имелось.    

В соответствии с п.3 ст.49 Конституции РФ, являющейся высшим законодательным актом, толкование в пользу обвиняемого осуществляется только в случае неустранимости сомнения в виновности лица. По смыслу данной статьи неустранимыми сомнениями признаются случаи, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности обвиняемого.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат объективных доказательств, того, что ООО "Вострово Лес" не  представило, либо представило в неполном объеме либо в искаженном виде отчет об использовании лесов, следовательно должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено доказательств наличия события правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ., что является основанием для прекращения дела.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП - неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.          

            На основании изложенного, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО "Вострово Лес" по ст.19.7 КоАП РФ за совершение административного правонарушения подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

            Руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1ст. 29.9КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

   Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО "Вострово Лес" по ст.19.7 КоАП РФ прекратить, за отсутствием события административного правонарушения.

   Настоящее постановление может быть обжаловано в  Волчихинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Мировой судья       И.П. Титаренко

<ОБЕЗЛИЧЕНО>