Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2446/2022 ~ М-2109/2022 от 19.07.2022

Дело № 2-2446/2022

УИД 79RS0002-01-2022-004719-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Завьяловой А.О.,

с участием:

помощника прокурора г. Биробиджана Ивагиной Н.В.,

представителя ответчика и третьего лица Бурдинской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску прокурора г. Биробиджана в интересах Ивановой Ольги Александровны к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана в интересах Ивановой Ольги Александровны обратился в суд с иском к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав, что Иванова О.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и сведения о ней с 04.12.2018 включены в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Мать истца ФИО3 умерла 21.10.2007, отец ФИО2 умер 18.03.2005. Просит обязать правительство ЕАО предоставить Ивановой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора г. Биробиджана Ивагина Н.В. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам искового заявления. Относительно установления срока исполнения решения суда до 31.12.2024 возражала, поскольку это нарушает права материального истца. Доказательств, что к указанному сроку Иванова О.А. будет обеспечена жильем, ответчиком не предоставлено.

Представитель ответчика и третьего лица Бурдинская Т.А., действующая на основании доверенностей, исковые требования признала, пояснив, что Иванова О.А. состоит на учете и включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. Однако предоставить ей в ближайшее время жилое помещение у правительства нет возможности. Просит установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года.

Материальный истец Иванова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося материального истца, и, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно свидетельству о рождении (повторное) № Иванова (Масалова) Ольга Александровна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В графе «отец» указан ФИО2, в графе «мать» - ФИО3.

Согласно свидетельству о смерти (повторное) I-ТВ № 527001 от 06.11.2007 ФИО2 умер 18 марта 2005 года; ФИО3 умерла 21 октября 2007 года (свидетельство о смерти I-ТВ № 524988 от 25.10.2007.

Согласно договору о передаче детей на воспитание в приёмную семью от 31.03.2007 № 3 Масалова О.А. была передана на воспитание приёмному родителю ФИО9, проживающей по адресу <адрес>.

По информации департамента социальной защиты населения правительства ЕАО от 24.05.2022 сведения об Ивановой О.А. с 04 декабря 2018 года содержатся в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Иванова О.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из материалов дела следует, что Иванова О.А. зарегистрирована по месту пребывания с 14.02.2022 по 04.01.2022 по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению ОГБУ «Облкадастр» Иванова О.А. не использовала право на бесплатную приватизацию жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении Иванова О.А. отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости.

По информации мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от 02.08.2022 Иванова О.А. на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, договор социального найма не заключался, в договор социального найма жилого помещения как член семьи нанимателя не включена.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на обеспечение её жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Учитывая позицию стороны истца относительно сроков исполнения решения суда, суд считает необходимым обязать правительство Еврейской автономной области предоставить Ивановой Ольге Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке г. Биробиджан ЕАО, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, по вступлению решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Биробиджана в интересах Ивановой Ольги Александровны к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области (ОГРН 1027900512606) предоставить Ивановой Ольге Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт: №, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2022.