Решение по делу № 5-228/2015 от 03.06.2015

Дело № 5-228/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2015 года                                                                   рабочий поселок Духовницкое

Мировой судья судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовской области Протопопов А.В.,

при секретаре Кузьминовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении *** Пигарева В.П.1, ***2 обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

установил:

Пигарев В.П., являясь ***, то есть должностным лицом, в нарушение статей 22, 357 Трудового кодекса Российской Федерации, не смотря на запрос документов государственного инспектора труда Черевушко А.В. не представил документы, необходимые для проведения проверки соблюдения *** Пигаревым В.П. трудового законодательства, а так же воспрепятствовал законной деятельности должностного лица, органа государственного контроля (надзора). В результате чего проведение и завершение указанной проверки Государственным инспектором труда не представилось возможным.

25 марта 2015 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Саратовской области Черевушко А.В. в связи с проведением внеплановой проверки по соблюдению трудового законодательства, проводимой на основании распоряжения № 7-845-15-ОБ/34/1 от 25 мата 2015 года, по поступившим обращениям (вх. № 7-845-15-ОБ, № 7-954-15-ОБ), уведомлением о проведении проверки, перечне документов необходимых для проверки от 25 марта 2015 года приложение к распоряжению № 7-845-15-ОБ/34/1 от 25 мата 2015 года), для проведения проверки у *** Пигарева В.П. были затребованы необходимые документы и информация, для проведения документарной проверки, в том числе: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве ***; ИНН; паспорт; доверенность (при наличии представителя); справку о выплате заработной платы (по приложенной форме); трудовой договор А.С.Р.2
(с приложениями); приказ об увольнении А.С.Р.2 с приложениями; трудовая книжка А.С.Р.2; книга учета движения трудовых книжек; иные документы, подтверждающие выдачу (направление по почте) трудовой книжки В.П.2 С.Р.; опись предоставленных документов.

В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» *** Пигареву В.П. были даны 10 рабочих дней для предоставления документов необходимых для проведения документарной проверки.  Документы и информацию необходимо было представить в Государственную инспекцию труда в Саратовской области по адресу: *** ул., д. ***, г. *** область, 413849 до 07 апреля 2015 года до 16 часов 00 минут. В распоряжении № 7-845-15-ОБ/34/1 от 25 марта 2015 года, указано, что проверка является внеплановой и документарной, срок проведения проверки указан с 07 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью ***, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, *** вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Требования инспектора были направлены *** Пигареву В.П. факсимильной связью на абонентский номер (84573) 2-36-97, а также по средствам почтовой корреспонденции (почтовый идентификатор № 41385784007481) вышеуказанные документы получены 28 марта 2015 года. *** Пигаревым В.П. не предоставлены копии всех вышеперечисленных документов. Таким образом, не предоставление затребованных документов, согласно Распоряжению о проведении внеплановой документарной проверки № 7-845-15-ОБ/34/1 от 25 марта 2015 года влечет за собой невозможность проведения и завершения проверки. В запросе № 14-34/15-ИСХ от 25 марта 2015 года, разъяснено, что в случае непредставления указанных сведений должностному лицу в соответствии со статьей 19.4.1 КоАП РФ влечет наложение административного наказания. В извещении от 24 апреля 2015 года № 10-3585-15-ИСХуказано, что *** Пигареву В.П. необходимо явиться 12 мая 2015 года к 15 часам 00 минутам в Государственную инспекцию труда в Саратовской области по адресу: *** ул., д. ***, г. *** для составления протокола по части 2 статьи 19.4.1  КоАП РФ.

Статьей 357 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выполнять обязательные

требования органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

*** Пигаревым В.П. не выполнены требования государственного инспектора труда Черевушко А. В. по представлению документов и не представлены вышеуказанные документы в полном объеме, таким образом, *** Пигарев В.П. воспрепятствовал законной деятельности государственного инспектора труда (должностного лица) Государственной инспекции труда в Саратовской области (органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что выразилось в невозможности проведения и завершения документарной проверки в целях восстановления нарушенных трудовых прав работников.

*** Пигарев В.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии *** Пигарева В.П.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина *** Пигарева В.П. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 14-28/15 от 12 мая 2015 года,

копией заявления А.С.Р.2 в государственную инспекцию труда,

копией распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки от 25 марта 2015 года;

копией запроса от 25 марта 2015 года в адрес ИП Пигарева В.П.;

копией выписки из ЕГРИП от 12 мая 2015 года и другими материалами дела.

Содержание и результаты вышеуказанных процессуальных действий у мирового судьи сомнения не вызывают.

Оценив представленные доказательства, мировой судья считает *** Пигарева В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, как бездействие, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки и уклонение от такой проверки, повлекшие невозможность проведения и завершения проверки.

При назначении наказания ***
Пигареву В.П. мировой судья учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями 4.1, 19.4.1 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать *** Пигарева В.П.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: ИНН 6455014230/645201001 УФК МФ РФ по Саратовской области (государственная инспекция труда в Саратовской области) № счета получателя платежа 40101810300000010010, БИК 046311001, код дохода 1501169000016000140, ОКТМО 63701000, УИН 0. Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Разъяснить положения статьи 20.25 части 1 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При отсутствии сведений об уплате административного штрафа судья направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю. Постановление может быть обжаловано в Балаковский районныйсуд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            А.В. Протопопов