Решение по делу № 5-650/2011 от 22.09.2011

                                                                                                             Дело № 5-650/2011 г

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута 22 сентября 2011 года

Мировой судья  Шкрябина И.Д.

Тундрового судебного участка г. Воркуты,

Рассмотрев <ДАТА2> в городе Воркуте   материал об административном правонарушении в отношении  юридического лица  МУЗ  «Городская больница скорой  медицинской   помощи»

расположенного  по адресу:  г. Воркута, ул. <АДРЕС>,  

в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1  Кодекса РФ "Об административных правонарушениях",

Представителю юридического лица,   в  отношении  которого   ведется  административное  производство,  разъяснены  права и обязанности   предусмотренные ст. 25.4 Кодекса РФ  «Об  административных  правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

            Невыполнение  в установленный срок   законного  предписания  (постановления,   представления, решения)  органа  (должностного  лица),  осуществляющего   государственный   надзор   (контроль),  об устранении  нарушений  законодательства образует состав   административного  правонарушения   предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ.

            Согласно   протоколу  об административном правонарушении  № 108 от 01.08.2011 года  установлено, что  на основании  распоряжения   Печорского управления   Ростехнадзора  № 1016-П от 06.07.2011 года  при проведении внеплановой  выездной  проверки выполнения  предписания  <НОМЕР> от <ДАТА3>  в период с <ДАТА11> по  <ДАТА6>  в задании  МУЗ  «Городская больница скорой  медицинской помощи»  находящимся  по адресу:  г. Воркута, ул. <АДРЕС> предписание  <НОМЕР> от <ДАТА3>   не выполнено  в полном объеме , а именно п.6 в части: отсутствуют   действительные протоколы   профилактических испытаний и измерений  электрооборудования,  электрических  сетей,  заземляющих устройств,  заземляющих  проводников, что является нарушением  п.1.8.1 «Правил  технической эксплуатации  электроустановок  потребителей»  зарегистрированных   Минюстом России   <НОМЕР> от <ДАТА4>   требующего  «У каждого потребителя  должна быть следующая документация - акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования,   приемки электроустановок  в эксплуатацию». Имеющиеся в наличии   у МУЗ  «ГБСМП»  протоколы  испытаний   электрооборудования не являются  действительными,  поскольку срок   очередного  испытания   электрооборудования не соблюден (просрочен). Срок выполнения  п.6 предписания  <НОМЕР> от  <ДАТА3>   был  установлен  <ДАТА5> Фактическое  невыполнение  данного  пункта   зафиксировано  <ДАТА6>   актом проверки  <НОМЕР> от  <ДАТА6>.

-не производится  присвоение П группы  по  электробезопасности   электротехнологическому   персоналу, что  является  нарушение п. 1.4.3  «Правил технической   эксплуатации  электроустановок  потребителей»  требующего «Обслуживание  электротехнологических  установок  (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.) а также сложного  энергонасыщенного  производственно -технологического   оборудования, при работе которого   требуется постоянное  техническое обслуживание   и регулировка  электроаппаратуры,  электроприводов, ручных   электрических машин, переносных и передвижных   электроприемников, переносного   электроинструмента,   должен осуществлять   электротехнологический  персонал.   Он должен  иметь достаточные навыки и знания для  безопасного   выполнения работ  и технического  обслуживания   закрепленной за  ним установки…Перечень должностей и профессий   электротехнического  и электротехнологического  персонала,  которым необходимо иметь   соответствующую  группу  по электробезопасности  утверждает руководитель   Потребителя». Работники, занимающие  профессии,  которым согласно   перечня   необходимо иметь  П группу   электробезопасности  не проходи проверку знаний и данная группа по   электробезопасности  им не присвоена.  Срок  выполнения  п.8 предписания   <НОМЕР> от  <ДАТА3>  был установлен  <ДАТА8> Фактическое  невыполнение   данного пункта   зафиксировано  <ДАТА6>   актом проверки  <НОМЕР> от  <ДАТА6>,

-существующие   резервные   источники   электроснабжения   (генераторные установки) не обеспечивают   автоматического   включения   резервного  питания   потребителей особой   группы   электроснабжения, что является  нарушением п.1.2.18  «Правил устройства  электроустановок»  6-ое издание,  требующего «…Электроприемники первой категории  в нормальных режимах должны  обеспечиваться   электроэнергией   от двух независимых  взаимно  резервирующих  источников питания,  и перерыв их   электроснабжения  при нарушении  электроснабжения  от одного  из источников   питания  может быть допущен лишь на время   автоматического  восстановления питания.

            Для   электроснабжения  особой группы   электроприемников   первой  категории   должно  предусматриваться дополнительное   питание  от третьего   независимого   взаимно   резервирующего   источника питания…»  Срок  выполнения п.9  предписания <НОМЕР> от  <ДАТА3>   был установлен  <ДАТА5>  Фактическое  невыполнение  данного  пункта   зафиксировано   <ДАТА6>   актом проверки  <НОМЕР> от <ДАТА6>.

            Законным представителем   МУЗ  «Городская  больница скорой  медицинской  помощи»   является <Перевозникова А.Г.1>  назначенная на должность главного врача и которая  в соответствии  с п.5.5 Устава   МУЗ «ГБСМП»  утвержденного постановлением  Главы МО ГО  «Воркута» <НОМЕР> от  <ДАТА9>   действует без доверенности  от имени Учреждения,  представляет его интересы в органах   государственной власти, предприятиях, учреждениях и организациях.

            <Перевозникова А.Г.1>   от имени  МУЗ  «ГБСМП»  <ДАТА3>  согласовала и приняла  к исполнению   предписание   <НОМЕР> и сроки   его исполнения,  что подтверждается ее подписью на предписании.

            МУЗ  «ГБСМП»  несвоевременно   принимало меры  по выполнению   предписания <НОМЕР> но фактически в согласованный срок  его не выполнило,  что подтверждается протоколом от  <ДАТА10>  <НОМЕР> рассмотрения и оценки  котировочных заявок,  а также  заявкой   в  Ростехнадзор  <НОМЕР> от  <ДАТА11>  на аттестацию   персонала  по П группе  электробезопасности,  письмом  <НОМЕР>  от <ДАТА12>

            Продолжающееся   допущение   юридическим лицом  МУЗ  «ГБСМП»  вышеуказанных   нарушений, норм и правил,  а также  невыполнение  в предварительно   согласованный срок законного  предписания   главного  государственного  инспектора   Воркутинского  территориального  отдела,  уполномоченного  осуществлять  технический контроль и надзор в сфере   энергетики,   образует   административное правонарушение  в соответствии с составом   указанным  в ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

            В судебном заседании  представитель  по доверенности  МУЗ   «ГБСМП»  ведущий юрисконсульт   <Истягина Л.В.2>  пояснила суду, что  во исполнение  указанного  предписания,  работы  МУЗ  «ГБСМП»  проводились,  в частности  были  подготовлены документы  на проведение котировки по мероприятиям по профилактическим испытаниям и измерениям   электрических сетей.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении  являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается  наличие или отсутствие события  административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела.  Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами предусмотренными  настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу  об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

            Обстоятельства совершения данного правонарушения в совершении  правонарушения  предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении  юридического лица,  подтверждаются  собранными материалами дела.

            Доводы представителя  о частичном проведении  работ, подтверждаются  представленными суду материалами. Однако, как видно из материалов делу МУЗ «ГБСМП»  нарушены сроки выполнения работ  указанных в  предписании  <НОМЕР> (до <ДАТА13> по пунктам, 6,9,10).  Письмо, на которое  ссылается представитель  по доверенности  датировано  <ДАТА14>  (<НОМЕР>) в адрес   Печорского управления   Ростехнадзора, при этом доказательств обращения МУЗ «ГБСМП» до <ДАТА13>  суду не представлено.

Учитывая обстоятельства дела,  на основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч. 1, 23.1, 29.6,29.9,29.10 Кодекса  РФ «Об административных  правонарушениях»,  суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое  лицо -  МУЗ  «Городская больница скорой  медицинской помощи»  за совершение административного   правонарушения по ч.1 ст.19.5  КоАП РФ  подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа  в размере - 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть  уплачен  по следующим реквизитам:

р/с 40101810000000010004 УФК  по Республике Коми   (Печорское  Управление   Федеральной  службы  по экологическому,  технологическому   и атомному  надзору),

ГРКЦ НБ  Респ. Коми Банка России, г. Сыктывкар,

БИК 048702001,

Код бюджетной   классификации  49811690040040000140,  ИНН 1103001093,  КПП  110301001,  ОКАТО  87410000000.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд  через  Парковый судебный участок.

Мировой судья                                                                                              Шкрябина  И.Д.