Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-246/2021 от 01.06.2021

Дело № 5-246/21

УИД 24RS0055-01-2021-000567-07

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

г. Уяр                                         02 июня 2021 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Сержанова Е.Г.,

ознакомившись с делом № об административном правонарушении и протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2021 г. №, составленные главным государственным инспектором Уярского и Партизанского районов Красноярского края по пожарному надзору Кудрявцевым А.В. в отношении администрации Сушиновского сельсовета Уярского района по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, а также с приложенными материалами,

УСТАНОВИЛ:

01 июня 2021 года в Уярский районный суд Красноярского края в порядке ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ из ОНД и ПР по Уярскому и Партизанскому районам поступил на рассмотрение по существу административный материал в отношении администрации Сушиновского сельсовета Уярского района по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Положениями п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет ряд вопросов, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, и в случае составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела неправомочным лицом, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судья в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составивших протокол.

02 июня 2021 года, исследовав составленный главным государственным инспектором Уярского и Партизанского районов Красноярского края по пожарному надзору Кудрявцевым А.В. протокол об административном правонарушении от 31 мая 2021 г. № № в отношении администрации Сушиновского сельсовета Уярского района и приложенные к нему материалы, судья приходит к выводу о необходимости возвращения данного протокола и приложенных к нему материалов в указанный орган по следующим основаниям.

КоАП РФ в ст. 24.1 закреплено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, признается административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правилами ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

31 мая 2021 главный государственный инспектор Уярского и Партизанского районов Красноярского края по пожарному надзору Кудрявцев А.В. составил в отношении администрации Сушиновского сельсовета Уярского района протокол об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в котором указал права, разъясняемые лицу, привлекаемому к административной ответственности. При этом, подпись Михайловой О.М. (представителя юридического лица) о том, что ей были разъяснены указанные права, протокол не содержит.

Кроме того, в графе о даче объяснений законного представителя юридического лица приведены объяснения. Вместе с тем, отсутствует подпись Михайловой О.М. о даче данных объяснений. Идентифицировать Михайлову О.М., как давшую данные объяснения, не представляется возможным, поскольку отсутствует ее подпись в соответствующей графе.

Более того, администрации Сушиновского сельсовета Уярского района вменяется совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, данных о привлечении администрации Сушиновского сельсовета Уярского района по ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности не представлено. Не представлено и копий постановлений судов о привлечении администрации Сушиновского сельсовета Уярского района по данным статьям.

В протоколе об административном правонарушении от 31 мая 2021 г. № имеется ссылка на постановление Уярского районного суда Красноярского края от 10 июля 2020 года о привлечении администрации Сушиновского сельсовета Уярского района к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Однако, заверенное указанное постановление к материалам дела не приложено.

В связи с чем, отсутствие указанных выше сведений и нарушений, приведенных выше, свидетельствует о несоблюдении главным государственным инспектором Уярского и Партизанского районов Красноярского края по пожарному надзору Кудрявцевым А.В. установленного ст. 28.2 КоАП РФ порядка привлечения администрации Сушиновского сельсовета Уярского района к административной ответственности.

Нарушения, допущенные главным государственным инспектором Уярского и Партизанского районов Красноярского края по пожарному надзору Кудрявцевым А.В. при составлении протокола от 31 мая 2021 года, указанные выше, и отсутствие необходимых материалов, являются существенными, так как не позволяют рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. ст. 1.2, 24.1 КоАП РФ, и не может быть самостоятельно устранено судьей в ходе судебного разбирательства, в связи с чем судья возвращает ОНД и ПР по Уярскому и Партизанскому районам в порядке п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ составленный протокол от 31 мая 2021 года, а также приложенные к этому протоколу материалы.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело № об административном правонарушении и протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2021 г. №, составленные главным государственным инспектором Уярского и Партизанского районов Красноярского края по пожарному надзору Кудрявцевым А.В. в отношении администрации Сушиновского сельсовета Уярского района по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, с приложенными к этому протоколу материалами, - возвратить в ОНД и ПР по Уярскому и Партизанскому районам для устранения отмеченных недостатков.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) копии судебного акта путем подачи жалобы, протеста через Уярский районный суд Красноярского края.

Судья                                         Е.Г. Сержанова