Решение от 15.06.2021 по делу № 5-474/2021 от 15.06.2021

УИД:66MS0193-01-2021-003070-19

Дело № 5-474/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2021 года город Реж Мировой судья судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области Голубкова Ю.А. (Свердловская область, г. Реж, ул. Пушкина, 4), в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 15.33.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

Филатова <ФИО1>, <ДАТА2>, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,   

УСТАНОВИЛ:

Филатов А.В., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> юридический адрес: Свердловская область, г. Реж, ул. <АДРЕС>, представил 18.03.2021 года в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Реже) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за отчетный период - ноябрь 2020 года, в нарушение п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), то есть не позднее 15.12.2020 года.

Филатов А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Судебное отправление вернулось на судебный участок с отместкой об истечении срока хранения, что следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

     Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ч. ч. 1, 2, 3 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.   

В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 90-ФЗ, действующей с 01.01.2021 года, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

   На дату совершения вменяемого Филатова А.В. административного правонарушения - 16.12.2020 года ст. 15.33.2 КоАП РФ была изложена в следующей редакции: «Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей».

   С учетом того, что на дату составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> 18.05.2021 года редакция статьи изменилась, при этом новая редакция не отягчает ответственность и не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, суд считает возможным квалифицировать действия Филатова А.В. по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, Филатов А.В. обязан был представить в ГУ УПФ РФ в г. Реже сведения о застрахованных лицах в полном объеме за ноябрь 2020 - не позднее 15.12.2020 и датой совершения, вменяемого ему правонарушения, следует считать 16.12.2020 года.

Факт совершения Филатова А.В. указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.05.2021 года, в котором отражены указанные выше обстоятельства совершения административного правонарушения; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.04.2021; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 18.05.2021 года; сведениями о застрахованных лицах на одно застрахованное лицо с типом формы «Исходная» с датой сдачи 18.03.2021; выпиской из ЕГРЮЛ.

Изучив в совокупности представленные доказательства, суд находит, что собранные по данному делу доказательства являются достаточными для того, чтобы сделать вывод о доказанности совершения Филатова А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.     

Действия должностного лица Филатова А.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - не представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

В соответствии со ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Филатова А.В., судом не установлено.

Как установлено судом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

В соответствии со ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.    

Учитывая изложенное, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, не привлекался к административной ответственности (срок привлечения к административной ответственности по постановлению мирового судьи <НОМЕР> истек), сведений об имущественном положении суду не представлено, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что санкция ч. 1 ст. 15.33.2 указанного Кодекса не предусматривает административного наказания в виде предупреждения, суд считает возможным и целесообразным заменить Филатова А.В. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1., 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                          ░░░░░░░░░ ░.░.