Решение от 10.11.2014 по делу № 5-547/2014 от 10.11.2014

Постановление

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2014 г.                                                                                                                                                        ст. Нехаевская

Волгоградская область

Мировой судья судебного участка № 37 Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, Нехаевский район, ст. Нехаевская, ул. Кооперативная, 9, Струк И.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении руководителя муниципального казенного учреждения культуры «<АДРЕС> центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания» <АДРЕС> сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Герасимовой <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении руководителя муниципального казенного учреждения культуры «<АДРЕС> центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания» <АДРЕС> сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Герасимовой В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления налогового контроля.

В судебное заседание Герасимова В.Н. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила мировому судье заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, а также - на запрос мирового судьи сведения о том, что в МКУК «<АДРЕС> ЦКД и БО» имеется главный бухгалтер, в обязанности которого входит подготовка и своевременное предоставление бухгалтерской отчетности. При таких обстоятельствах, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Герасимовой В.Н.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

На основании п.2 ч. 1, п. 1 ч.1 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

Так, диспозиция ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленные в установленном порядке документы и иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля.

В соответствии с п. 2 ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

В качестве доказательств вины Герасимовой В.Н. мировому судье представлены:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА4>, из которой следует, что в Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой  Службы  России  <НОМЕР>  по  <АДРЕС>  области  состоит  на учете муниципальное казенное учреждение культуры «<АДРЕС> центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания» <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального   района   <АДРЕС>   области,   расположенное   по   адресу: Волгоградская область, Нехаевский район,  <АДРЕС>, директором которого является Герасимова В.Н. (л.д. 10-11);

- копия титульного листа налогового расчета по авансовому платежу поналогу на имущество организаций муниципального казенного учреждения культуры «<АДРЕС> центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания» <АДРЕС> сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, согласно которому названный документ направлен в налоговый орган <ДАТА5> (л.д. 9);

- вышеназванный протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, из которого следует, что, будучи обязанной предоставить в МИ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2014 г. муниципального казенного учреждения культуры «<АДРЕС> центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания»  <АДРЕС>     сельского     поселения     <АДРЕС>     муниципального     района <АДРЕС>   области   не   позднее   <ДАТА7>,   директор   учреждения Герасимова В.Н. фактически указанный документ предоставила <ДАТА5> (л.д.3-4).

- Вместе с тем, мировой судья не может признать в качестве доказательства вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Герасимовой В.Н. вышеназванный протокол по следующим основаниям.

- Согласно ст.ст.2.1, 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,        административным правонарушением         признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

- В соответствии с п.п. 1 и 3 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О бухгалтерском учете», Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта; руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

- Как установлено в судебном заседании, названную обязанность по организации ведения бухгалтерского учета муниципального казенного учреждения культуры «<АДРЕС> центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания» <АДРЕС> сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области его директор Герасимова В.Н. исполнила, возложив ведение бухгалтерского учета Учреждения на главного бухгалтера, в обязанности которого, в соответствии с вышеназванной должностной инструкцией, входит обеспечение составление бухгалтерской и статистической отчетности и ее предоставление в установленном порядке в соответствующие органы.

- При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об отсутствии вины директора муниципального казенного учреждения культуры «<АДРЕС> центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания» <АДРЕС> сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Герасимовой В.Н. в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленные в установленном порядке документов Учреждения, необходимых для осуществления налогового контроля, и полагает необходимым производство по настоящему делу прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава названного административного правонарушения.

- На основании вышеизложенного, руководствуясь прим. ч.1 ст. 15.6, п.2 ч.1, п. 1 ч. 1 1.1 ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

- ПОСТАНОВИЛ:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 15.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»
<░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░
░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

- ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                      ░.░. ░░░░░