Решение по делу № 5-934/2017 от 29.09.2017

Дело № 5-934/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 29 сентября 2017года

Мировой судья Юшкова И.С. Тентюковского судебного участка г. Сыктывкар Республики Коми, расположенного по ул. Кирова, д. 45,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МОУ «СОШ № 3 им. В.И. Лыткина», адрес фактического местонахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, ИНН 1101483821, КПП 110101001, ОГРН:1021100524851, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 11.12.2002, привлекающегося по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,

установил:

29.11.2016 должностным лицом Управления Роспотребнадзора  по Республике Коми в адрес МОУ «СОШ№3 им. В.И. Лыткина» направлено предписание № 14393/01-05 об устранении в срок до 15.08.2017 нарушений требований санитарного законодательства. Для части пунктов указанного предписания пунктов №№ 1, 3, 9, 10 был установлен срок исполнения до 15.08.2017 года.

Для контроля выполнения части пунктов указанного предписания 15.09.2017 была организована и проведена внеплановая выездная проверка. По результатам внеплановой проверки установлено невыполнение части пунктов ука­занного предписания, а именно: пункт 1 предписания № 14393/01-05 от 29.11.2016г. не выполнен: набор обучающихся в первые классы проводится без учета расчета площади на одно­го обучающегося и расстановки мебели кабинетов, не соблюдается установленный норматив площади учебных кабинетов на одного учащегося «не менее 2,5 кв. м» в следующих классах:1 а класс: количество учащихся - 25; площадь кабинета 47,8 кв. м, площадь на одного обучающегося - 1,91 кв. м;1 б класс: количество учащихся - 28; площадь кабинета 49 кв. м, площадь на одного обучающегося - 1,75 кв. м;1 в класс: количество учащихся - 20; площадь кабинета 31,8 кв. м, площадь на одного обучающегося - 1,59 кв. м., что является нарушением п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразователь­ных учреждениях». Пункт 9 предписания № 14393/01-05 от 29.11.2016г. не выполнен: не организовано проведение обследования технического состояния систем вентиляции в помещениях школы (столярная и слесарная мастерская, кабинете домоводства, рекреа­ции. санузлы); не проведены инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха, что является нарушением п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации  обучения в общеобразовательных учреждениях». Пункт 10 предписания № 14393/01-05 от 29.11.2016г. не выполнен: не проведена замена оконных блоков в связи с их ветхостью, в первую очередь в  учебных кабинетах, где был нарушен температурный режим (спортивный зал, кабинет химии, кабинет физики и информатики № 7, кабинет обслуживающего труда № 14, кабинеты начальных классов № 9, № 5, кабинет начальных классов (музей), кабинет русского языка и литературы № 1, кабинет математики № 2, кабинет истории № 3), что является нарушением п. 6.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Таким образом, МОУ «СОШ № 3 им. В.И. Лыткина» не выполнило в установленный срок требования законного предписания  должностного лица, осуществляющего  государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства  Российской Федерации  о санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения.

В силу изложенного административным органом было усмотрено со стороны МОУ «СОШ № 3 им. В.И. Лыткина» противоправное бездействие, содержащее признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. По этим основаниям 13.06.2017 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> был составлен административный протокол.

В подтверждение виновности МОУ «СОШ№3 им. В.И. Лыткина» представлены: протокол об административном правонарушении №1012 от 15.09.2017; копия распоряжения №795 от31.08.2017; копия акта проверки №253от 15.09.2017;  копия предписания №14393/01-05 от 29.11.2016; копия распоряжения №1181 от 26.10.2016; копия акта проверки №445 от 29.11.2016;  выписка из ЕГРЮЛ; копия приказа «О назначении» №46 от 12.05.1995.

При рассмотрении административного дела директор МОУ «СОШ № 3 им. В.И. Лыткина» Шегурова Татьяна Васильевна пояснила, что действительно не выполнили некоторые пункты предписания, поскольку микрорайоны города Сыктывкара- Орбита и Тентюково развиваются, численность населения растёт, однако в данных микрорайонах расположено всего две общеобразовательные школы. МОУ «СОШ № 3 им. В.И. Лыткина» не имеет права отказывать в приёме школьников на обучение, но при этом площадь помещений школы, которая построена в 1962 голу, не рассчитана для приёма такого количества школьников, которое имеется на сегодняшний день. Количество учеников в классах превышает нормативы. Также в бюджете не выделяются денежные средства на замену ветхих окон и на проведение обследования технического состояния систем вентиляции в помещениях школы. В то время, как стоимость работ по обследованию вентиляции составляет 50000-60000 рублей ежегодно. Школа не является лицом, осуществляющим свою деятельность в целях извлечения прибыли. Финансирование школы осуществляется за счёт бюджетных средств. В связи с чем неисполнение предписания № 14393/01-05 вызвано объективными обстоятельствами.

Заслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав представленные материалы и оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина МОУ «СОШ № 3 им. В.И. Лыткина» в совершении инкриминируемого ему правонарушения установлена.

Как установлено материалами дела, МОУ «СОШ№3 им. В.И. Лыткина»  не выполнило в установленный срок до 15.08.2017 законные требования части пунктов предписания об устранении нарушений требований действующего санитарного законодательства   Российской Федерации.

Правонарушение в области главы 19 КоАП РФ посягают на общественные отношения в области порядка управления, а также на общественные отношения в области образования населения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица и находит необходимым подвергнуть МОУ «СОШ № 3 им. В.И. Лыткина»  наказанию в виде штрафа.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11, Кодекса РФ об АП,

постановил:

Признать МОУ «СОШ№3 им. В.И. Лыткина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что получателем штрафа является УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми л/с 04071788040), ИНН 1101486396, КПП 110101001,р/с 40101810000000010004, Банк получателя НБ Республика Коми г. Сыктывкар, БИК 048702001,  КБК 14111607000016000140 , ОКТМО 87701000, УИН 14104110002400008109.

Одновременно разъяснить, что неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов в соответствии со ст. 20.25 ч.1, ст. 32.2 ч. 5 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд через Тентюковский судебный участок в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии  постановления.

            Срок предъявления постановления к исполнению - два года.

Мировой судья                                                                                                  И.С. Юшкова