Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-372/2024 ~ М-303/2024 от 27.03.2024

Дело № 2-372/2024

УИД: 05RS0020-01-2024-000544-29

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года с. Юбилейное, Кизлярский район, РД

Кизлярский районной суд РД в составе председательствующего судьи Илясова А.Д., при секретаре судебного заседания Алиевой П.К., с участием помощника прокурора Ващенко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Кизляра Боева Н.Л. в защиту прав, свобод и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц к администрации МР «Кизлярский район» об обязании обеспечить дополнительными (резервными) источниками электропитания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Кизляра в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МР «Кизлярский район» об обязании обеспечить дополнительными (резервными) источниками электропитания, указав в обоснование своих требований на то, что Прокуратурой города по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере электроснабжения социальных объектов.

Проверкой установлено, что не во всех дошкольных и общеобразовательных учреждениях Кизлярского района в нарушение Правил устройства электроустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 имеются резервирующие источники питания (генераторы), не обеспечена непрерывность технологического процесса работы дошкольных и школьных образовательных организаций, допускается перерыв электроснабжения электроприемников, обеспечивающих работу, на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады; технологическое резервирование не осуществлено.

В связи с чем, прокуратурой города в адрес главы MP «Кизлярский район» направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое рассмотрено. Так, в информации администрации MP «Кизлярский район» от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения, что в 2023 году планируется обеспечить дополнительными резервными источниками ряд образовательных учреждений.

Также прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ направлено требование в адрес главы MP «Кизлярский район» о предоставлении сведений по обеспеченности образовательных учреждений дополнительными (резервными) источниками электропитания. На что поступила информация от администрации MP «Кизлярский район» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что из 61 образовательного учреждения, 5 (МКОУ «Кардоновская», МКОУ «Косякинская», МКОУ «Краснооктябрьская», МКОУ «Аверьяновская СОШ», МКОУ «Цветковская гимназия») обеспечены такими источниками.

В силу ст.86 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Учредителем образовательных учреждений Кизлярского района и распределителем финансовых средств является администрация MP «Кизлярский район».

Таким образом, из-за отсутствия финансирования муниципальное казенное образовательное учреждение «Красновосходская СОШ», не обеспечено дополнительными (резервными) источниками электропитания, что нарушает права несовершеннолетних на непрерывность учебного процесса и безопасность нахождение в образовательном учреждении.

В связи с чем, истец просит обязать администрацию MP «Кизлярский район» обеспечить муниципальное казенное образовательное учреждение «Красновосходская СОШ», расположенное по адресу: ул. Петра Стаценко, 41, с. Красный Восход, Кизлярский район, Республика Дагестан, дополнительным (резервным) источником электропитания в целях создания условий непрерывности учебного процесса.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кизляра исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – МКОУ «Красновосходская СОШ» также не явился в судебное заседание, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против удовлетворения требований истца не возражал.

Дело рассмотрено по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснение истца, изучив материалы дела, заявления ответчиков о признании иска в полном объеме, суд считает признание иска ответчиками подлежащим принятию, а требование прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1.2.18 Правил, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории.

При этом электроприемники, первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Согласно пункту 1.2.19 Правил электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.

В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем (в частности, шины генераторного напряжения), предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.п.Если резервированием электроснабжения нельзя обеспечить непрерывность технологического процесса или если резервирование электроснабжения экономически нецелесообразно, должно быть осуществлено технологическое резервирование, например путем установки взаимно резервирующих технологических агрегатов, специальных устройств безаварийного останова технологического процесса, действующих при нарушении электроснабжения. Электроснабжение электроприемников первой категории с особо сложным непрерывным технологическим процессом, требующим длительного времени на восстановление нормального режима, при наличии технико-экономических обоснований рекомендуется осуществлять от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, к которым предъявляются дополнительные требования, определяемые особенностями технологического процесса. Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на принципе обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования. В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путём создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (части 1, 2, 4 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина согласно Конституции РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами РФ.В соответствии с п. 15 ч. 3 и п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014 года) «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.Как установлено судом, прокуратурой г.Кизляра по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере электроснабжения социальных объектов.Проверкой установлено, что не во всех дошкольных и общеобразовательных учреждениях Кизлярского района в нарушение Правил устройства электроустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 имеются резервирующие источники питания (генераторы), не обеспечена непрерывность технологического процесса работы дошкольных и школьных образовательных организаций, допускается перерыв электроснабжения электроприемников, обеспечивающих работу, на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады; технологическое резервирование не осуществлено.22.02.2024 г. прокуратурой города направлено требование в адрес главы MP «Кизлярский район» о предоставлении сведений по обеспеченности образовательных учреждений дополнительными (резервными) источниками электропитания. На что поступила информация от администрации MP «Кизлярский район» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что из 61 образовательного учреждения, 5 (МКОУ «Кардоновская», МКОУ «Косякинская», МКОУ «Краснооктябрьская», МКОУ «Аверьяновская СОШ», МКОУ «Цветковская гимназия») обеспечены такими источниками.Поскольку выявленные нарушения нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия нахождения в образовательном учреждении, восстановление нарушенного права подлежит защите путем возложения на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения.Учитывая, что представитель ответчика заявил о признании исковых требований в полном объеме, воспользовавшись правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ суд, установив, что данное признание не нарушает прав и законных интересов других лиц, а также не противоречит закону, считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора г.Кизляра в полном объеме (ч.3 ст. 173 ГПК РФ). Полномочия представителя ответчика по доверенности предусматривает право на признание исковых требований. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Исковые требования г. Кизляра Боева Н.Л. в защиту прав, свобод и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц к администрации МР «Кизлярский район» об обязании обеспечить дополнительными (резервными) источниками электропитания, удовлетворить.

Обязать администрацию MP «Кизлярский район» обеспечить муниципальное казенное образовательное учреждение «Красновосходская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, дополнительным (резервным) источником электропитания в целях создания условий непрерывности учебного процесса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Кизлярский районный суд РД.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.04.2024 года.

Судья А.Д. Илясов