Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-393/2022 от 30.06.2022

УИД № 16RS0044-01-2022-000082-30

Подлинник данного определения приобщён к делу об административном правонарушении № 12-393/2022 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Дело №12-393/2022

РЕШЕНИЕ

19 июля 2022 года г. Альметьевск, РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., при секретаре Хайрулиной Л.И., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Чистопольагрохим» на постановление от 30 ноября 2021 года по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившую по подсудности из Чистопольского городского суда Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Кабировой Е.А. № 16/7-4762-21-ОБ/12-22282-И/45-60 от 30 ноября 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Чистопольагрохим» (далее ООО «Чистопольагрохим», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Чистопольагрохим» в лице представителя по доверенности обратилось в суд с жалобой, в которой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Также заявитель просил восстановить срок для подачи жалобы.

Вне судебного заседания, 15 июля 2022 года, в Альметьевский городской суд Республики Татарстан от представителя ООО «Чистопольагрохим» Шафигуллина Д.Л. поступило письменное дополнение к жалобе, в которой заявитель просил изменить оспариваемое постановление от 30 ноября 2021 года, заменив наказание на предупреждение.

Представитель ООО «Чистопольагрохим» Шафигуллин Д.Л. в судебном заседании уточнения к жалобе поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что ООО «Чистопольагрохим» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается представленной выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество работников в среднем составляет <данные изъяты> человек, работа носит сезонный характер. Также просил учесть, что о нарушении трудового законодательства сообщил один из учредителей ООО «Чистопольагрохим». В дальнейшем руководством Общества оказывалась помощь в сборе и предоставлении доказательств контролирующему органу. Выявленные нарушения устранены. Также отметил, что ранее ООО «Чистопольагрохим» к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан извещён, не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не представил.

Заявленное в жалобе ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы рассмотрено Чистопольским городским судом Республики Татарстан, и по нему вынесено определение от 14 февраля 2022 года, в связи с чем, повторному рассмотрению указанное ходатайство не подлежит.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из содержания оспариваемого постановления следует, что в ходе проведения проверки по обращению ФИО о нарушении трудовых прав работников ООО «Чистопольагрохим», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в период с 28 октября 2021 года по 03 ноября 2021 года, установлено, что работодателем ООО «Чистопольагрохим» в нарушение требований ст. 22, 127, 136, 140, 236 ТК РФ зарплата работникам выплачивается с нарушением установленных сроков выплат; выплата отпускных сумм, например работнику ФИО находящемуся в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ произведена частично ДД.ММ.ГГГГ, часть выплачена ДД.ММ.ГГГГ, выплата отпускных сумм ФИО. находящегося в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ произведена частично ДД.ММ.ГГГГ, часть выплачена ДД.ММ.ГГГГ, выплата отпускных сумм работнику ФИО находящегося в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ произведена частично ДД.ММ.ГГГГ, часть выплачена ДД.ММ.ГГГГ; окончательный расчёт при увольнении с работником ФИО уволенным ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ не произведён, окончательный расчёт при увольнении с работником ФИО, уволенным ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ, не произведён окончательный расчёт при увольнении с работником ФИО уволенным ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ не произведён; компенсация за нарушение установленного срока выплат расчёта отпуска, а также расчёта при увольнении, в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно работникам (например ФИО. и др.), не начислена и не выплачена.

Факт совершения ООО «Чистопольагрохим» вменённого ему административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе актом документарной проверки от 03 ноября 2021 года, предписанием об устранении выявленных нарушений от 03 ноября 2021 года, протоколом об административном правонарушении от 03 ноября 2021 года, трудовыми договорами, дополнительными соглашениями к трудовым договорам, расчетными листками и другими материалами дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также надлежащее лицо, его совершившее, которое привлечено к административной ответственности в соответствии с требованиями закона.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях ООО «Чистопольагрохим» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу ООО «Чистопольагрохим» материалы дела не содержат.

Все доказательства оценены должностным лицом при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ оснований сомневаться в объективности доказательств и их оценки у судьи при рассмотрении жалобы, нет.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Вместе с тем, суд не может согласиться с назначенным Обществу наказанием в виде штрафа, поскольку позиция должностного лица государственной инспекции труда о назначении штрафа никак им не мотивирована.

При назначении административного наказания судья, должностное лицо должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «Чистопольагрохим», являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства, совершило административное правонарушение в сфере трудового законодательства впервые (иные сведения в деле отсутствуют), нарушение устранено, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░»░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № 16/7-4762-21-░░/12-22282-░/45-60 ░░ 30 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░»░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░