Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-296/2023 от 06.12.2023

Судья г/с Ефременко О.В.                                             Дело № 12-296/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                            25 декабря 2023 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тырышкина Олега Васильевича на определение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20 сентября 2023 года о возврате жалобы в связи с пропуском срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20.07.2023, Тырышкин О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с рассрочкой уплаты штрафа на три месяца.

Тырышкин О.В. подал жалобу на вынесенное постановление в Кемеровский областной суд.

Определением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20.09.2023 жалоба Тырышкина О.В. возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования.

Не согласившись с определением судьи от 20.09.2023, Тырышкин О.В. обратился с жалобой в Кемеровский областной суд.

Одновременно Тырышкиным О.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи, согласно которому заявитель полагает, что данный срок пропущен.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела копия определения судьи от 20.09.2023 была получена Тырышкиным О.В., согласно отметке на почтовом конверте, 09.11.2023 (л.д.121).

При этом, жалоба на определение судьи от 20.09.2023 направлена Тырышкиным О.В., 16.11.2023 (л.д.122).

При таких обстоятельствах, оснований для обсуждения вопроса о восстановлении срока на обжалование определения судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20.09.2023 не имеется.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления, определения и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

Процессуальный порядок подачи жалобы, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, предполагает подачу жалобы в вышестоящий орган, должностному лицу либо в суд (ч. 1 - 3 ст. 30.2 КоАП РФ).

Таким образом, возврат жалобы при наличии к тому соответствующих оснований также осуществляется вышестоящим органом, должностным лицом, либо судом вышестоящей инстанции.

При этом, из материалов дела следует, что, не согласившись с вынесенным постановлением от 20.07.2023 по настоящему делу, а также с постановлением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 21.07.2023 (по делу 5-86/2023), Тырышкин О.В. обратился 29.07.2023 с одной жалобой на два постановления от 21.07.2023 и 20.07.2023 непосредственно в Кемеровский областной суд.

Для выполнения требований ст. 30.2 КоАП РФ Кемеровским областным судом жалоба Тырышкина О.В. была направлена председателю Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области. Дополнительно Тырышкину О.В. разъяснено о необходимости принесения отдельной жалобы на каждое постановление.

Определением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 15.08.2023 жалоба Тырышкина О.В., поданная 29.07.2023, на постановления от 20.07.2023 и от 21.07.2023 возвращена заявителю в связи с несоблюдением порядка ее подачи.

При этом, 11.08.2023 в рамках настоящего дела Тырышкиным О.В. принесена отдельная жалоба на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20.07.2023.

Определением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 16.08.2023 данная жалоба (поданная 11.08.2023) возвращена заявителю в связи с пропуском срока на обжалование судебного акта.

Также определением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20.09.2023 жалоба Тырышкина О.В. (поданная 11.08.2023) повторно возвращена заявителю в связи с пропуском срока на обжалование судебного акта.

Вместе с тем, вынесенные 15.08.2023, 16.08.2023, 20.09.2023 определения противоречат положениям КоАП РФ, поскольку жалобы Тырышкина О.В. подлежали направлению в Кемеровский областной суд для разрешения вопроса об их принятии и рассмотрении.

При этом, данные жалобы не могли быть возвращены Анжеро-Судженским городским судом самостоятельно, даже при наличии оснований для их возврата, поскольку вопрос о возврате жалобы на постановление (определение) судьи городского суда находится в компетенции вышестоящего суда, которым для Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области является Кемеровский областной суд.

Кроме того, вопреки требованиям КоАП РФ, жалоба Тырышкина от 11.08.2023 была возвращена в связи с пропуском срока обжалования дважды – определениями от 16.08.2023 и 20.09.2023, что также является недопустимым.

Таким образом, определения судей Анжеро-Судженского городского суда от 15.08.2023, 16.08.2023, 20.09.2023 подлежат отмене как незаконные и необоснованные с разрешением вопроса о принятии к производству жалоб Тырышкина О.В. от 29.07.2023 и 11.08.2023 судьей Кемеровского областного суда.

Как следует из материалов дела, жалоба от 29.07.2023 подана Тырышкиным О.В. на два самостоятельных процессуальных акта, а именно на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 21.07.2023 и постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20.07.2023.

Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

По смыслу ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства дела, установленные при рассмотрении жалобы на постановление (определение).

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для принятия жалобы Тырышкина О.В. от 29.07.2023 к производству и рассмотрению по существу. В связи с чем, жалоба подлежит возвращению заявителю.

Жалоба Тырышкина О.В. на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда от 20.07.2023, поданная заявителем 11.08.2023, также подлежит возвращению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и решение (определение), вынесенное по жалобе на это постановление, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, а также в соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 13.12.2022 №71-АД22-4-К3, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области была получена Тырышкиным О.В. в день его вынесения 20.07.2023, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской (л.д.95).

Таким образом, срок для обжалования указанного судебного акта истек 30.07.2023.

В этой связи, жалоба подана Тырышкиным О.В. 11.08.2023 (л.д.100) с пропуском 10-дневного срока на обжалование, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для принятия жалобы Тырышкина О.В. от 11.08.2023 к производству и рассмотрению по существу. В связи с чем, жалоба подлежит возвращению заявителю.

Вместе с тем, данные обстоятельства не препятствует повторной подаче жалобы, соответствующей требованиям КоАП РФ, с соблюдением порядка обжалования и ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием на наличие уважительных причин его пропуска.

Также не подлежит обсуждению требование Тырышкина О.В. о предоставлении ему отсрочки исполнения штрафа, поскольку данный вопрос разрешается судом, вынесшим постановление о назначении административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

    РЕШИЛ:

определение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 15.08.2023, определение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 16.08.2023, определение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 20.09.2023 - отменить.

Жалобу Тырышкина О.В. на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20.07.2023 и на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 21.07.2023, поданную 29.07.2023, возвратить заявителю как поданную с нарушением порядка подачи.

Жалобу Тырышкина О.В. на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 20.07.2023, поданную 11.08.2023, возвратить заявителю в связи с пропуском срока обжалования.

Производство по жалобам прекратить, дело возвратить в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                  О.С. Рюмина