Решение по делу № 5-426/2018 от 29.03.2018

Дело № 5- 426/18

Постановление

30.03.2018 г. г. Ижевск

Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского района г. Ижевска УР Онегова С.Н., единолично рассмотрев административное дело по признакам административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Панфилова О.С.1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> тел. <НОМЕР>, дело рассмотрено с участием Панфилова О.С.1.,

установил:

На судебный участок № 1 Первомайского района г. Ижевска поступил Протокол об административном правонарушении 18 АН <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении Панфилова О.С.1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ.

Согласно поступивших материалов Панфилов О.С.1 <ДАТА>. был привлечен к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 800 руб. за совершение административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

Панфилов О.С.1 с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа не обращался.

При рассмотрении настоящего дела суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях (бездействии) Панфилова О.С.1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Панфилов О.С.1 вину в совершении правонарушения при составлении протокола не отрицал, просит применить наказание в виде обязательных работ ввиду затруднительности материального положения.

При этом суд считает невозможным признать совершенное правонарушение малозначительным.

Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствия правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 20.25 ч. 1 КоАП РФ является факт неуплаты административного штрафа в срок, установленный в КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, установленного статьей 20.25 ч. 1 являются общественные отношения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Совершенное правонарушение является формальным и отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий нарушения, а в неисполнении автономным учреждением своих обязанностей, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

О значимости охраняемых данной статьей общественных правоотношений свидетельствуют установленный законодателем значительный размер штрафа даже при отсутствии негативных последствий правонарушения.

Таким образом, обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не усматривается.

Форма вины (умысел или неосторожность) в данном случае не влияет на оценку правонарушения как малозначительного.

Суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного учреждением правонарушения, приходит к выводу о том, что, характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством интересам, не позволяют сделать вывод о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения и применения положений ст. 2.9 Кодекса.

Кроме того, судом принимается ст. 3.1 КоАП РФ о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного, 20.25 ч. 1 КоАП РФ в ходе рассмотрения материала был подтвержден совокупностью доказательств.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям законодательства, составлен должностным лицом, уполномоченным на составление протокола в силу подп. 12 ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Статья 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании изложенного и руководствуясь гл. 29 АП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать Панфилова О.С.1 виновным в совершении правонарушения по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Разъяснить, что уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения через мирового судью.

Мировой судья Онегова С.Н.