Решение по делу № 5-98/2019 от 05.03.2019

Дело № 5-98/2019м

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 марта 2019 года с. Усть-Кокса

Мировой судья судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай Палагин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ о привлечении к ответственности должностного лица - исполнительного директора ООО «Прогрессор» Бурлякова Сергея Леонидовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Бурляков С.Л., являясь исполнительным директором ООО «Прогрессор», ответственным за исполнение договоров подряда, 01 октября 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в установленный срок не выполнил условия договоров подряда от 15 августа 2018 года №№ 45/08, 46/08, 47/08 по устройству теплых туалетов в здании МБОУ «Кучерлинская НОШ» по адресу: п. Кучерла Усть-Коксинского района, ул. Ленина, д. 46а, что причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, без признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебное заседание надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела Бурляков С.Л. не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, отложить рассмотрение дела не просил. В силу ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ мировой судья рассматривает дело при имеющейся явке.

Помощник прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай Казанцева М.И. в судебном заседании считала доказанной вину Бурлякова С.Л. в совершении вменяемого административного правонарушения, пояснила, что работы подрядчиком были выполнены, но со значительным нарушением установленного срока, что отразилось на условиях осуществления образовательного процесса в школе.

В силу ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом. Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ст. 41 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что 15 августа 2018 года между МБОУ «Тюнгурская ООШ» и ООО «Прогрессор» в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключены договоры подряда № 45/08 стоимостью работ 399900 руб., № 46/08 стоимостью работ 399870 руб., № 47/08 стоимостью работ 308088 руб., предметом которых явилось выполнение работ по капитальному ремонту теплых туалетов в здании МБОУ «Кучерлинская НОШ» на общую сумму 1105858 руб. 00 копеек. Срок выполнения работ определен сторонами по каждому договору до 30 сентября 2018 года.

В установленный срок работы по капитальному ремонту теплых туалетов в МБОУ «Кучерлинская НОШ» не проведены, обязательства ООО «Прогрессор» по договорам подряда от 15 августа 2018 года №№ 45/08, 46/08, 47/08 не выполнены в полном объеме.

Согласно ст. 41 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Нарушение ООО «Прогрессор» сроков выполнения работ по договорам подряда причинило существенный вред охраняемым законом интересам учащихся образовательного учреждения, поскольку нарушило права учащихся на получение образования в должных условиях, с соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Признаки состава преступления, предусматривающие уголовную ответственность, в действиях Бурлякова С.Л. не усматриваются.

Вина Бурлякова С.Л. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором имеются сведения о разъяснении прав, подписи;

- копией договора подряда № 45/08 от 15 августа 2018 года, с дополнительным соглашением к нему (в части адреса объекта);

- копией договора подряда № 46/08 от 15 августа 2018 года, с дополнительным соглашением к нему (в части адреса объекта);

- копией договора подряда № 47/08 от 15 августа 2018 года, с дополнительным соглашением к нему (в части адреса объекта);

- письменными объяснениями Бурлякова С.Л.;

- справкой о стоимости работ по договорам подряда № 45/08, 46/08, 47/08 от 15 августа 2018 года;

- актом о приемке выполненных работ от 25 декабря 2018 года;

- приказом руководителя ООО «Прогрессор» о назначении Бурлякова С.Л. ответственным за исполнение договоров подряда по ремонту теплых туалетов в задании школ Усть-Коксинского района.

Указанные доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, они принимаются мировым судьей как достоверные данные подтверждающие событие административного правонарушения.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, мировой судья полагает правильным назначить Бурлякову С.Л. за совершение административного правонарушения наказание в виде административного штрафа, в размере, установленном санкцией статьи, близком к минимальному, что наибольшим образом будет отвечать предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Определяя размер административного штрафа, мировой судья исходит из следующего. Установлено, что по состоянию на 01 октября 2018 года подрядные работы по договорам от 15 августа 2018 года № 45/08, 46/08, 47/08 не были выполнены в полном объёме, при этом общая стоимость обязательств, предусмотренных контрактами на выполнение работ, составляет 1105858 руб. 00 копеек (п. 2.1 договоров). Таким образом, 5 % от суммы неисполненного обязательства, что является минимальным наказанием в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, составляет 55292 руб. 90 копеек.

Оснований для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не представлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполнительного директора ООО «Прогрессор» Бурлякова Сергея Леонидовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 55292 (пятьдесят пять тысяч двести девяносто два) руб. 90 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Республике Алтай (Прокуратура Республики Алтай), ИНН 0411005358, КПП 041101001, БИК 048405001, ОКТМО 84701000, р/с 40101810500000010000 в Отделение - НБ Республики Алтай, г. Горно-Алтайск, л/с 04771178600, КБК 415 116 90010016000 140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», УИН 0.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок Усть-Коксинского района Республики Алтай по адресу: с. Усть-Кокса, ул. Набережная, д. 57.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право при наличии тяжелого материального положения обратиться к мировому судье судебного участка Усть-Коксинского района Республики Алтай с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.

Мировой судья А.В. Палагин