Решение по делу № 5-388/2018 от 06.07.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2018 года г.о. Самара, ул. Мичурина 125акаб. 402  

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Пасюнина Эдуарда Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Рачейка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

18.06.2018 г. заместителем начальника Новокуйбышеского отдела Управления Росреества по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому <ФИО2> не исполнил в установленный срок до <ДАТА4> предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, выданное  Управлением Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, то есть органом, осуществляющим государственный земельный надзор (контроль), а именно нарушения использования земельного участка, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>», выразившегося в самовольном занятии земельного участка за счет выноса забора на территорию общего пользования.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, от его представителя по доверенности <ФИО3> поступили письменные объяснения по делу, согласно которым в настоящее время принимаются меры по оформлению занимаемого участка. Указал, что забор был выставлен по точкам, которые ранее указывал кадастровый инженер, умысла на захват земельного участка не было. Просил снизить размер административного штрафа до 5000 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ  мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствие <ФИО4>

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО4> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии с положениями ст.ст. 25,26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".  Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного  ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Установлено, что <ФИО2> является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>», площадью 1000 кв.м.

<ДАТА6> была проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства <ФИО5> на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>», площадью 1000 кв.м., в ходе которой установлено, что <ФИО2> самовольно занял земельный участок, площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС>». В отношении <ФИО5>  было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА5> с установлением обязательного срока устранения допущенного нарушения до <ДАТА4>

Предписание направлено по адресу постоянного места жительства <ФИО5> заказным письмом. Согласно почтовому отчету, письмо получено адресатом <ДАТА7>

В срок до 10.04.2018 г. информация об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, от <ФИО5> не поступила. При выезде на место, было установлено, что предписание исполнено не было, участок, площадью 369 кв.м., на государственный учет не поставлен.

Учитывая диспозицию ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный земельный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Поскольку предписание, выданное Управлением Росреестра по Самарской области, не обжаловалось в установленном законом порядке, не признано судом незаконным и не отменено, оно обязательно для исполнения.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности Пасюнина Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ.  Каких- либо доказательств в опровержении доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суду  не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения. Обстоятельств,  отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, не имеется. 

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принятие Пасюниным Э.В.  мер для выполнения предписания, минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, предусмотренное санкцией части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, до половины минимального размера.

Руководствуясь ст. ст. 19.5  ч. 25, 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пасюнина Эдуарда Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 25  ст.19.5  КоАП РФ и назначить административное  наказание в  виде  штрафа  в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель - УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области), счет <НОМЕР>, Банк: Отделение по <АДРЕС> области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36713000, УИН 32100000000001385487 КБК 32111607000016000140, идентификатор 32100000000000122202.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.   Сведения  об  уплате  штрафа  представить  в  суд.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                                  М.А.Вилюнова