Решение по делу № 4-49/2016 от 11.02.2016

дело <НОМЕР>   

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» февраля 2016г.                                                                                               г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  Ржепецкая О.А.,

с участием представителя ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района» <ФИО1>,

рассмотрев в помещении судебного участка (г. <АДРЕС> проспект, д. 174) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района», расположенного по адресу:  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5 «а», нежилое 2, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

Установил:

18.12.2015г. в «12.30.» установлено, что ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления допущено нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.2 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г.  <НОМЕР>, пп. «в» п. 1, пп. «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. <НОМЕР>, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА5> <НОМЕР> не организованно своевременное проведение работ и оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС> проспект, д. 136, в связи с чем в подвальном помещении подъездов <НОМЕР> и <НОМЕР> на трубопроводах систем отопления, холодного и горячего водоснабжения имеются хомуты, нарушена герметичность трубопроводов, на запорно-регулирующей арматуре капельная течь.

В судебном заседании представитель ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района» <ФИО1> признала наличие указанных в протоколе об административном правонарушении последствий, наступивших от указанных в нем действий (бездействия), однако полагала правильным действия (бездействие) ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района» квалифицировать по ст. 7.22 КоАП РФ, так как указанному обществу вменяется нарушение «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА5> <НОМЕР>, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ.

Выслушав представителя ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района», исследовав имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района» имеет лицензию (<НОМЕР> от 24.04.2015г.) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами /л.д. 11/.

14.04.2012г. ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района» заключен договор с представителем жильцов дома <НОМЕР> по Ленинскому проспекту г. <АДРЕС> по управлению данным домом /л.д. 12-19/.

14.12.2015г. и.о. руководителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области издан Приказ <НОМЕР> /л.д. 8/ о проведении проверки в отношении ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5 «а», нежилое 2, место фактического осуществления деятельности - г. <АДРЕС> проспект, д. 136.

Как усматривается из акта проверки от 18.12.2015г. <НОМЕР> /л.д. 3-4/, проведенной на основании вышеуказанного Приказа, в многоквартирном доме <НОМЕР> по Ленинскому проспекту г. <АДРЕС> допущены нарушения ч.ч. 1.1, 1.2 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ, п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г.  <НОМЕР>, пп. «в» п. 1, пп. «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. <НОМЕР>, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА5> <НОМЕР> не организованно своевременное проведение работ и оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС> проспект, д. 136, в связи с чем в подвальном помещении подъездов <НОМЕР> и <НОМЕР> на трубопроводах систем отопления, холодного и горячего водоснабжения имеются хомуты, нарушена герметичность трубопроводов, на запорно-регулирующей арматуре капельная течь.

18.12.2015г. Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области в отношении ООО «УК Рай ДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района» вынесено предписание <НОМЕР> /л.д. 6-7/, которым Общество в срок до 12.02.2016г. обязано устранить вышеуказанные нарушения.

Кроме того, обстоятельство неисполнения со стороны ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района» требований жилищного законодательства по содержанию многоквартирных жилых домов также подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.12.2015г. /л.д. 2/. О времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо было уведомлено письменно надзорным органом 22.12.2015г. путем направления уведомления юридическому лицу /л.д. 22/.

Приведенные доказательства мировой судья находит соответствующими требованиям закона, полагая их последовательными, относимыми, допустимыми и в полном объеме подтверждающими нарушения со стороны ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района», отвечающим за содержание и ремонт многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по Ленинскому проспекту г. <АДРЕС>, норм Жилищного Кодекса РФ (п. 1.1, 1.2 ст. 161, п. 2 ст. 162) в виде правил содержания и ремонта жилых домов, предусмотренных «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Решая вопросы квалификации, мировой судья находит необходимым переквалифицировать действия (бездействие) ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района» на ст. 7.22 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из диспозиции указанной нормы следует, что основным условием наступления ответственности организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ является нарушение Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. При этом, наступление негативных материальных последствий в жилом доме (<НОМЕР> по Ленинскому проспекту г. <АДРЕС>, связанных с неосуществлением управляющей организацией конкретных работ, направленных на поддержание жилого дома в пригодном для проживания в нем состоянии (как то: не обеспечена герметичность трубопроводов холодного и горячего водоснабжения в помещении подъездов <НОМЕР> и <НОМЕР>), не связано с нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, а является нарушением правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Исходя из вышеприведенного, действия (бездействие) ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района» подлежат квалификации по ст. 7.22 КоАП РФ, т.е. нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

При назначении наказания ООО «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района» мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины юридического лица в совершении правонарушения, ранее общество к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем находит правильным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 7.22 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «УК РайДЕЗ ЖКХ <АДРЕС> района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению: р/с 40101810500000010004 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, получатель ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> УФК РФ по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области), назначение платежа: ОКАТО 20401000000, КБК 801 116 90040 04 0000 140. Протокол <НОМЕР>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в судебный участок.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности  в установленный законом срок, оно может быть привлечено к административной ответственности на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный райсуд г. <АДРЕС> через мирового судью либо непосредственно в районный суд.

Мировой судья                                                                      О.А. Ржепецкая

Постановление в полном объеме изготовлено 15.02.2016г.