Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-39/2022 от 14.11.2022

УИД: 02RS0011-01-2022-001271-17 № 12-39/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2022 г. с. Шебалино

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Унутов Э.Д., рассмотрев ходатайство Чургуева С.А. о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора ИАЗ ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай Пронькина И.В. от 25 мая 2021 года <Номер изъят> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай Пронькина И.В. от 25 мая 2021 года <Номер изъят> Чургуев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (далее также – Постановление).

08.11.2022 Чургуевым С.А. в Шебалинский районный суд Республики Алтай подана жалоба с просьбой восстановить срок обжалования и отменить Постановление, мотивированная тем, что он транспортное средство Хонда Цивик Ферио, с государственным регистрационным знаком О671ТТ22 продал 15.02.2021 ФИО5 Обратно приобрел только 15.09.2021, поскольку через 2 недели после первой сделки в отношении автомобиля был вынесен и по настоящее время имеется запрет регистрационных действий, что сделало невозможным выполнение условий договора о перерегистрации автомобиля на покупателя. 10.05.2021 собственником автомобиля являлся ФИО5

О том, что в отношении Чургуева С.А. имеются исполнительные производства в общем количестве 199 штук он узнал только 08.06.2022. О вынесении постановлений Чургуев С.А. не знал. ФИО5 признал, что это «его штрафы», обещал погасить их, однако не сделал этого. Копии постановлений Чургуев С.А. получил в ГИБДД только 28.09.2022. Юридические тонкости он не понимает, поэтому долго не знал, что он может обжаловать постановления через суд. 04.10.2022 обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с жалобой, написанной от руки. Однако, данную жлобу у него не приняли в связи с несоответствием установленным требованиям. 24.10.2022 в Горно-Алтайский городской суд РА подал повторно жалобу, определение о возвращении которой от 26.10.2022 получил 03.11.2022. Обратился с настоящей жалобой в первый рабочий день после получения копии определения судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай.

Поскольку Чургуев С.А. извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалование Постановления, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, участие в рассмотрении ходатайства в данном случае является его правом, а не обязанностью, полагаю возможным рассмотрение ходатайства о восстановлении срока в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

В силу части 2 той же статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Вопрос о восстановлении срока на обжалование разрешается исходя из доводов об уважительности причин пропуска срока. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Статья 25.15 КоАП РФ устанавливает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (ч.2).

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно Правилам государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, при постановке транспортных средств на государственный учет при предъявлении акта осмотра группы транспортных средств, содержащего сведения о принадлежащих различным владельцам транспортных средствах, сведения об адресе регистрации владельцев транспортных средств вносятся в банки данных из копий документов, удостоверяющих их личности (п.21). Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (п.51).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 (вопрос 19) при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 221. Днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток (абзац третий пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу статьи 3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, регулируются, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей установлены "Правилами оказания услуг почтовой связи", утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 34 названных Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Из ответа Филиала ФГУП «Почта России» Майминский почтамт УФПС Республики Алтай от 16.12.2014 №2.13.08-30/1433 следует, что данные по почтовым отправлениям, выложенные на сайте ОАСУ РПО Почты России, являются официальными и достоверными.

Из материалов дела и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru, следует, что копия обжалуемого Постановления от 25.05.2021 была 26.05.2021, то есть в течение трех дней со дня его вынесения направлена по почте заказным почтовым отправлением <Номер изъят> по указанному в паспорте гражданина РФ, карточке учета, договорах купли-продажи автомобиля Хонда Цивик Ферио, с г.р.з О671ТТ от 15.02.2021, 15.09.2021 адресу Чургуева С.А. по <адрес>, 01.07.2021 возвращена из-за истечения срока хранения.

В силу п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку корреспонденция была направлена по надлежащему в тот период почтовому адресу Чургуева С.А., то проявляя разумную осмотрительность и добросовестно пользуясь своими правами, он обязан был отслеживать поступающие в его адрес корреспонденции о привлечении его к адаминистративной отвественности за управление вышеуказанным автомобилем и в случае неполучения корреспонденции он несет риск неблагоприятных последствий неисполнения этой обязанности.

Согласно ответу УФПС Республики Алтай от 08.12.2022 № ф04-01/935согласно локально-нормативным актам АО «Почта России» невостребованные почтовые отправления, имеющие отметки «возврату не подлежит», подлежат уничтожению по истечении срока хранения. Регистрируемое почтовое отправление 64910059151142 имеет отметку «возврату не подлежит», уничтожено по истечении срока хранения 25.02.2022.

Полагаю, что должностным лицом, почтовыми службами были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению Чургуеву С.А. копии Постановления. Необходимые и достаточные условия для реализации гарантированных Чургуеву С.А. законом процессуальных прав, в том числе права на обжалование Постановления в установленный законом срок, были созданы. Чургуев С.А. по почтовому извещению в отделение связи не явился, получение направляемой в его адрес корреспонденции не организовал.

При таких обстоятельствах Постановление вступило в законную силу 12.07.2021 (соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Верховного Суда РФ от 02.10.2017 N 5-АД17-76).

Вместе с тем, в заявлении Чургуев С.А. указал, что обжаловал, в частности Постановление в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай лишь в октябре 2022 г., а настоящая жалоба подана 08.11.2022, то есть с существенным и значительным пропуском предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

При этом необходимо отметить, что заявитель жалобы не приводит каких-либо доводов о том, что у Чургуева С.А. имелись обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у него действительной возможности по <адрес> получать корреспонденцию (болезнь, командировка и т.д.), в том числе направленную ему копию Постановления.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у Чургуева С.А. объективной возможности по уважительным причинам получить копию Постановления и своевременно обжаловать его, не представлены.

Доводы Чургуева С.А. о том, что в отношении него об исполнительных производствах по штрафам ГИБДД он узнал 08.06.2022, копии постановлений получил в ГИБДД 28.09.2022 не свидетельствует об уважительности пропуска срока обжалования Постановления, на вступление Постановления в законную силу не влияет и правового значения для дела не имеют.

При вышеуказанных обстоятельствах полагаю, что ходатайство Чургуева С.А. о восстановлении срока обжалования Постановления не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, судья

    ОПРЕДЕЛИЛ:    

Отказать в удовлетворении ходатайства Чургуева С.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления инспектора ИАЗ ГАФАП ГИБДД МВД по Республике Алтай Пронькина И.В. от 25 мая 2021 года <Номер изъят> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Э.Д. Унутов