Решение по делу № А23-1480/2006 от 14.06.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4, тел/факс (4842)72-46-70, Е-mail: arbitr@kaluga/ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А23-1480/06А-12-96

14 июня 2006 года                                                                                               г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2006 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дорошиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела внутренних дел Боровского района Управления внутренних дел Калужской области, г.Балабаново Боровского района Калужской области, 

к индивидуальному предпринимателю Коростелеву Сергею Александровичу, г.Боровск Калужской области,

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя – стершего инспектора Чепель Ж.Н. по доверенности от 09.06.2006 №30/7823,

УСТАНОВИЛ:

Отдел внутренних дел Боровского района Управления внутренних дел Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.1. и по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Коростелева Сергея Александровича, в соответствии с протоколом об административном правонарушении КЖ №1788 от 16.05.2006.

В судебном заседании представители заявителя уточнил заявленные требования и просил привлечь предпринимателя Корестелева С.А. к административной ответственности по части 1 статьи 14.1. и по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что индивидуальный предприниматель Дьяченко И.Г. допустил нарушение порядка реализации и хранения алкогольной продукции без сопроводительных документов, а также без наличия соответствующей лицензии.

Индивидуальный предприниматель Корестелев С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, в связи с чем в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Корестелев С.А. осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия 40 №000396879, выданного 11.03.2004, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304400307100024 (л.д.11).

В ходе проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании оборота алкогольной продукции, проведенной ОВД Боровского района УВД Калужской области, установлено, что 15.05.2006 ответчик в магазине “Продукты”, расположенном по адресу: г.Боровск Калужской области, ул.Рабочая, д.1а, допустил розничную продажу принадлежащей ему алкогольной продукции: трех банок напитка слабоалкогольного газированного “Коктейль апельсиновый” емкостью 0,5л, содержание этилового спирта 8,9%, изготовитель ЗАО “Бородино” п.Бородинское Можайского района Московской области, без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, а также без товаротранспортной накладной, копии справки к ней и без копии сертификата соответствия на алкогольную продукцию, о чем были составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.05.2006 и протокол об административном правонарушении от 16.05.2006 КЖ №1788 (л.д.4, 7).

Частью второй статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Принимая во внимание, что осуществление розничной реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии не входит в диспозицию названной статьи, поскольку Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена самостоятельная норма - часть 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Соответственно правонарушение по продаже алкогольной продукции без соответствующего разрешения (лицензии), совершенное предпринимателем Коростылевым С.А., подлежит рассмотрению по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.    

Данная позиция отражена в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”.

В силу статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 указанного Кодекса, арбитражным судам неподведомственны.

Пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях” разъяснено, что в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией.

В связи с произведенной судом надлежащей квалификацией рассмотрение дела о привлечении предпринимателя Коростелева С.А. за продажу алкогольной продукции без соответствующего разрешения (лицензии) к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 3 статьи 23.1 указанного Кодекса не отнесено к подведомственности арбитражного суда, соответственно в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в этой части не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Частью второй статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.05.2006 и протоколом об административном правонарушении от 16.05.2006 КЖ №1788.

Проверив протокол об административном правонарушении от 16.05.2006 КЖ №1788 и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования заявителя о привлечении предпринимателя Корестелева С.А. к административной ответственности подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Коростелева Сергея Александровича, 10.02.1970 года рождения, место рождения с.Альменево Альменевского района Курганской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 11.03.2004, основной государственный регистрационный номер записи в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 304400307100024,  проживающего в г.Боровске Калужской области, ул.Рабочая, д.54, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с трех банок напитка слабоалкогольного газированного “Коктейль апельсиновый” емкостью 0,5л, содержание этилового спирта 8,9%, изготовитель ЗАО “Бородино” п.Бородинское Можайского района Московской области в доход местного бюджета. Алкогольная продукция находится у заявителя в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 15.05.2006.

Прекратить производство по делу ввиду неподведомственности арбитражному суду в части привлечения индивидуального предпринимателя Коростелева Сергея Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Калужской области в течение 10 дней со дня его принятия.      

Судья                                                                                                            А.В. Дорошина