Решение по делу № 5-501/2011 от 06.06.2011

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   По делу № 5-501  об административном правонарушении

«06»июня 2011г.                                                                                         г.о. Новокуйбышевск

Мировой судья судебного участка №68 Самарской области А.В.Кузькин

446200 Самарская область г.Новокуйбышевск ул.Сафразьяна 10 каб.19.

С участием помощника прокурора Митерева Р.Е.

С участием представителя директора ООО «Новоградсервис» Шафикова Р.А. - (ФИО)1

Рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Новоградсервис» Шафикова Рината Абдульбаровича, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2-72,

                                                                 УСТАНОВИЛ:

       К мировому судье поступил административный материал в отношении Шафикова Р.А. по ст. 13.11 КоАП РФ.

Прокуратурой г. Новокуйбышевска проверено исполнение законодательства о защите персональных данных ООО «Новоградсервис». Согласно протоколу общего собрания участников общества с  ограниченной  ответственностью  «Новоградсервис» <НОМЕР> от <ДАТА3>, директором ООО «Новоградсервис» является Шафиков Р.А.

В силу ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 3 ФЗ № 152 «О персональных данных» от <ДАТА4> персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу, в том числе его фамилия, имя, отчество, год. месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Оператором персональных данных является юридические лица, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение. уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Из положений п. 5 ст. 3 ФЗ № 152 «О персональных данных» от <ДАТА4> следует, что использование персональных данных - это действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц.

Пунктом 10 ст. 3 ФЗ № 152 «О персональных данных» от <ДАТА5>, предусмотрено, что конфиденциальность персональных данных это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

В соответствии с результатом конкурса по отбору управляющей организации, для управления многоквартирными домами в г.о. Новокуйбышевск, осуществление управления общим имуществом дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. Новокуйбышевск, возложено на ООО «Новоградсервис».

В нарушение положений закона о защите персональных данных ООО «Новоградсервис» осуществило распространение персональных данных жителей дома <НОМЕР>, по ул. <АДРЕС>, г. Новокуйбышевск: (ФИО)2, (ФИО)3, (ФИО)4, (ФИО)5, (ФИО)6 по средством расклеивания листов формата А4 на подъездах указанного дома, с указанием фамилий, имен, отчеств, адресов проживания, вместе с задолженностью данных лиц по коммунальным платежам.

Вышеуказанные жители дома <НОМЕР> А, по ул. <АДРЕС>, г. Новокуйбышевск не давали согласия на распространение их персональных данных для всеобщего обозрения.

Подобные действия директора ООО «Новоградсервис», Шафикова Р.А. противоречат законодательству РФ о защите персональных данных.

В соответствии с ст. 13.11 КоАП РФ за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), предусмотрена административная ответственность.

          Таким образом, должностным лицом - директором ООО «Новоградсервис» Шафиковым Р.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

         Помощник прокурора Митерев Р.Е., в судебном заседании поддержал позицию прокуратуры г.о. Новокуйбышевск по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>

         Представитель директора ООО «Новоградсервис» Шафикова Р.А., юрисконсульт правового отдела ООО «Новоградсервис» - (ФИО)1 в судебном заседании пояснила:

         <ДАТА7> прокурором г. Новокуйбышевска Петровым М.Б. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Новоградсервис» Шафикова Р.А.

Данное постановление директор ООО «Новоградсервис» Шафиков Р.А. не признает по следующим причинам.

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации, ООО «Новоградсервис» взяло на себя обязательства по управлению жилым многоквартирным домом <НОМЕР>-А по ул. <АДРЕС>. В данном доме имеется ряд лиц, которые являются злостными неплательщиками и в отношении которых постоянно проводится работа по взысканию задолженности. Согласно п.1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Неоднократно жильцам, имеющим задолженность, направлялись уведомления об имеющейся задолженности, предупреждения, претензии, но данные граждане не реагирует на законные действия УК. В отношении некоторых лиц в данный момент даже ведется подготовка к судебному разбирательству по взысканию задолженности. В целях хоть какого-то общественного реагирования должников на действия управляющей компании, ООО «Новоградсервис» вывесило объявление на подъезде дома <НОМЕР>-А по ул. <АДРЕС> с указанием фамилии, имени, отчества, номера квартиры и суммы долга.

По мнению прокурора, такими действиями управляющая компания нарушила требования Федерального закона «О персональных данных», где указано, что согласно ст. 7 «операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных». По мнению управляющей компании, данная информация не является конфиденциальной, так как у данных жильцов имеется реальная задолженность, они не оспаривают ее и в указанных выше объявлениях управляющая компания указала лишь достоверную информацию о фамилии, инициалах, номере квартиры и размере задолженности, что само по себе не могло повлечь причинение им какого-либо вреда. Кроме того, по смыслу ФЗ «О персональных данных» управляющая компания своими действиями не распространяла конфиденциальные персональные данные, так как Указом Президента РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» (с изменениями от <ДАТА9>), определен исчерпывающий перечень данных, которые являются конфиденциальными. По смыслу данного Указа, фамилия, инициалы, номер квартиры конфиденциальными сведениями не являются, поэтому управляющая компания не видит в своих действиях нарушения действующего законодательства.

Кроме   того,  имеется   Решение   Россошанского    районного    суда  от  <ДАТА10>  (г.Россошь, <АДРЕС> область), где судья отказал истице в удовлетворении исковых требований к администрации МУП ЖКХ о признании неправомерными их действия о распространении персональных данных (копия прикладывается).

На основании вышеизложенного директор ООО «Новоградсервис» свою вину не признает.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя прокуратуры , помощника прокурора Митерева Р.Е., представителя директора ООО «Новоградсервис» Шафикова Р.А. - (ФИО)1, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Шафикова Р.А. содержится состав административного правонарушения по ст. 13.11 КоАП РФ, так как  ООО «Новоградсервис» в нарушение положений закона о защите персональных данных, осуществило распространение персональных данных жителей дома <НОМЕР>, по ул. <АДРЕС>, г. Новокуйбышевск: (ФИО)2, (ФИО)3, (ФИО)4, (ФИО)5, (ФИО)6 по средством расклеивания листов формата А4 на подъездах указанного дома, с указанием фамилий, имен, отчеств, адресов проживания, вместе с задолженностью данных лиц по коммунальным платежам.

     Руководствуясь ст.ст. 13.11; 29.9; 29.10; 29.11; 30.1 КоАП РФ,  мировой судья

                                                                       ПОСТАНОВИЛ:    

           Признать виновным Шафикова Рината Абдульбаровича  по ст. 13.11  КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в федеральный суд г.о. Новокуйбышевск в течение 10 суток через мирового судью.

     Мировой судья                                                                                                      А.В.Кузькин