Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-199/2022 от 29.08.2022

Судья Козлова С.В.                                                                                         Дело № 12-221/2022

32RS0001-01-2022-001763-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 21-199/2022

г. Брянск                                                                                       31 августа 2022 г.

          Судья Брянского областного суда Горбарчук С.А. при подготовке к рассмотрению жалобы главного консультанта отдела лицензирования, ведения реестров и административного производства Государственной жилищной инспекции Брянской области Звягинцевой Л.В. на решение судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 5 августа 2022 г., вынесенное в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Территория Комфорта» Гуляева Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области Якушкина И.А. от 17 мая 2022 г. № директор Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Территория Комфорта» Гуляева А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Брянской области

В жалобе, поданной в Брянский областной суд, главный консультант отдела лицензирования, ведения реестров и административного производства Государственной жилищной инспекции Брянской области ФИО5, действующая по доверенности, ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и оставлении постановления без изменения.

Проверив поступившие материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Территория Комфорта» было вынесено врио начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области ФИО4

Вместе с тем жалоба на решение судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 5 августа 2022 г. подана в Брянский областной суд главным консультантом отдела лицензирования, ведения реестров и административного производства Государственной жилищной инспекции Брянской области Звягинцевой Л.В., действующей на основании доверенности от имени указанного органа, которая является не уполномоченным на подачу жалобу лицом.

Из буквального содержания части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Главный консультант отдела лицензирования, ведения реестров и административного производства Государственной жилищной инспекции Брянской области Звягинцева Л.В., подавшая жалобу на решение судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 5 августа 2022 г., действуя на основании доверенности от имени Государственной жилищной инспекции Брянской области, не является должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, и наделенным в соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом обжалования указанного судебного акта.

Изложенное соответствует правовой позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в решениях от 26 октября 2017 г. № 38-ААД17-3, от 21 февраля 2019 г. № 45-ААД19-1, от 22 декабря 2020 г. № 77-АД20-1 и других.

При обжаловании судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 5 августа 2022 г. заявителем нарушены правила, установленные статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, поданная им жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2022 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░░