Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-131/2024 от 07.05.2024

Судья ... Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2024г. г. Владивосток

    Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Губарева Д.Е. - адвоката Валиулина С.А. на постановление судьи Советского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Губарева Д.Е.,

у с т а н о в и л а:

    постановлением судьи Советского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

     Не согласившись с постановлением судьи, защитник ФИО1 - адвокат ФИО3 подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

    Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения адвоката ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Управления Роскомнадзора по ДВФО ФИО4, указавшей на законность и обоснованность постановления судьи районного суда, полагаю, что оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Ответственность по части 4 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255- ФЗ, либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ, распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области роенной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с (осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего (федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Форма данного указания, требования к размещению и порядок размещения установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 22 ноября 2022 года № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255- ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание).

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

Таким образом, лицо, внесенное в реестр иностранных агентов, при производстве и распространении материалов обязано размещать указание на факт их производства (распространения, направления) иностранным агентом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен реестр иностранных агентов под порядковым номером ....

В ходе рассмотрения письма заместителя руководителя Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами Управления Роскомнадзора ДФО выявлен факт распространения ДД.ММ.ГГГГ в ... минут ФИО1, признанным в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ иностранным агентом, материала публикации) в мессенджере «...» по URL - адресу: ..., без указания на то, что материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, чем нарушил ч.3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022г. № 255-ФЗ, что отражено в акте изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежность телеграмм - канала ... ФИО1 подтверждается сведениями из УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ «Для служебного пользования», сведениями Управления Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ.

Доступ к материалу (публикации) в мессенджере «...» по ... в информационно - телекоммуникационной сети Интернет является открытым, свободным, в связи с чем любое лицо имеет возможность доступа к каналу из любого места и в любое время по своему выбору при наличии технических устройств (персональный компьютер, мобильный телефон, планшет и т.д.) и возможности подключения к сети «Интернет».

Следовательно, ФИО1, являющийся иностранным агентом, допустил нарушение части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, выразившееся в распространении ДД.ММ.ГГГГ в .... материала (публикации) в мессенджере «...» по ... в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, поручением Управления Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами, сведениями из реестра иностранных агентов, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из Управления Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения со ссылкой на то, что единственным администратором паблика является ... в мессенджере «...» является пользователь «...», и только она может публиковать и размещать сообщения в паблике, а, следовательно, привлечение ФИО1 к административной ответственности необоснованно, уже являлся предметом рассмотрения судьи районного суда, ему в числе других доводов стороны защиты, дана обоснованная и мотивированная оценка, подробно изложенная в судебном постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.

В жалобе защитника ФИО1- ФИО3 не содержится доводов, которые бы опровергли законность и обоснованность постановления и содержащиеся в нем выводы.

Несогласие заявителя с оценкой обстоятельств дела, имеющихся в нем доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 4 статьи 19.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

    Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление судьи Советского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - адвоката ФИО3 без удовлетворения.

Судья Л.П. Бондаренко