Решение по делу № 5-367/2018 от 21.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018г. г. Самара Мировой судья судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области Коваленко Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении<НОМЕР>в отношении Иванова Сергея Леонидовича, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: г. <АДРЕС><АДРЕС>, о совершении правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.05.2018г. на судебный участок № 57 Советского судебного района г.Самара Самарской области для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении от 14.05.2018г., составленный и.о. начальника отдела охраны территории ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Тананыкиным С.А., по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и иные приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении Иванова С.Л.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст.29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, и вопрос: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу (п.4).

На основании п.6 ч.1 с.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В ходе подготовки к рассмотрению дела в соответствии с требованиями ст.29.1 КоАП РФ в настоящем случае, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.05.2018г., Иванов С.Л. совершил неуплату в установленный законом срок административного штрафа по постановлению о наложении наказания в виде административного штрафа <НОМЕР>  от 20.06.2017г. в размере 3000руб.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно сопроводительному письму протокол об административном правонарушении от 14.05.2018г. в отношении Иванова С.Л. о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, направлен длярассмотрения по существу мировому судье 15.05.2018г. (исх. <НОМЕР>) и поступил к мировому судье 21.05.2018г.

Срок для уплаты штрафа по делу об административном правонарушении предусмотрен ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ и составляет шестьдесят дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При определении срока давности привлечения к административной ответственности необходимо учитывать, что исходя из п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинается течь с момента наступления указанного срока (то есть с 61 дня).

Как усматривается непосредственно из копии постановления <НОМЕР> от 20.06.2018г. и иных материалов дела, постановление <НОМЕР> о наложении административного штрафа в размере 3000руб. за административное правонарушение по  ст.8.39 КоАП РФ в отношении Иванова С.Л. вынесено 20.06.2017г., его копия направлена в адрес Иванова С.Л. и получена последним лично согласно обратного уведомления 11.07.2018г., следовательно, постановление вступило в законную силу 22.07.2017г.Сведений о том, что Иванов С.Л. когда-либо обращался за рассрочкой или отсрочкой платежа, отсутствуют.

Следовательно, штраф Ивановым С.Л. в добровольном порядке должен был быть уплачен до 22.09.2017г. включительно, а срок его привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в данном случае начинает течь с 23.09.2017г.

В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах датой совершения Ивановым С.Л. правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ следует считать 23.09.2017г., и, соответственно, последним днем привлечения его к административной ответственности - 23.12.2018г.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном в отношении Иванова С.Л. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен 14.05.2018г., направлен на рассмотрение в адрес мирового судьи согласно сопроводительному письму 15.05.2018г., и поступил на судебный участок №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области 21.05.2018г.

То есть названный протокол об административном правонарушении от 14.05.2018г. поступил для рассмотрения мировому судье судебного участка №57 Советского судебного района г.Самара Самарской области уже после истечения срока давности привлечения Иванова С.Л. к административнойответственности.

Доказательств иного суду не предоставлено.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Иванова С.Л. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении <НОМЕР>в отношении Иванова Сергея Леонидовича, о совершении правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  подпись

Копия верна

Мировой судья