Решение по делу № 5-93/2022 от 08.02.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 февраля 2022 года г. Самара

         Мировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области М.В.Мокеева, и.о.мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области (г.Самара, ул. Спортивная, 17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении  должностного лица - Авдеевой Юлии Павловны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, генерального директора ООО УК «Дом», расположенного по адресу: г.Самара, ул.Аэродромная, д.29, оф.26

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО УК «Дом» Авдеева Ю.П. допустила ненадлежащее исполнение своих обязанностей, не разместив в установленный срок, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России и Минстроя России №74/114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

В связи с чем государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Самарской области 28.12.2021г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО УК «Дом» Авдеевой Ю.П. по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Авдеева Ю.П. не явилась, извещена о месте, дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие Авдеевой Ю.П.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ГИС ЖКХ представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации) - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно п.40 ч.1 ст.6 федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе ГИС ЖКХ должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

К поставщикам информации, согласно части 18 статьи 7 указанного закона, относятся, в том числе, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Приказ № 74/114/пр от 29.02.2016 года).

Разделом 10 Приказа № 74/114/пр от 29.02.2016 года утвержден перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, сроки и периодичность ее размещения.

В соответствии с пунктом 20 раздела 10 Приказа № 74/114/пр от 29.02.2016 года управляющие организации обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших  с использованием системы.

    В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 г.N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

 В силу п.36 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным  в пунктах 31,32 и 34 Правил составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).

     Согласно части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

14.12.2021 г. в период с 12.00 до 13.00 час., в помещении государственной жилищной инспекции Самарской области, расположенном по адресу: г.Самара, ул.Л.Толстого, д.123 в каб. 406 был осуществлен осмотр сайта ГИС ЖКХ, а именно информации, размещенной ООО Управляющая компания "ДОМ" на официальном сайте в сети Интернет в системе ГИС ЖКХ.

            Осмотром установлено, что заявителем в адрес ООО Управляющая компания "ДОМ"  с использованием системы ГИС ЖКХ было направлено обращение <НОМЕР> от 20.10.2021 года. Информация об ответе на данное была размещена 10.11.2021 года, то есть нарушен срок предоставления ответа на обращение.

            В ходе осмотра выявлены нарушения ООО Управляющая компания "ДОМ" требований пункта 20 Раздела 10 Приказа №74/114/пр.

            В ходе судебного разбирательства установлено, что Авдеева Ю.П. является уполномоченным должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО УК «ДОМ».

     Таким образом, факт совершения Авдеевой Ю.П. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 28.12.2021 года №ССов-102137, в котором указано на изложенные обстоятельства;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Авдеева Ю.П. является генеральным директором ООО УК «Дом», расположенного по адресу: г.Самара, ул.Аэродромная, д.29, оф.26, без доверенности действует от имени данного юридического лица;

- актом осмотра от 14.12.2021 года №ССов-102137;

-информацией об обращении <НОМЕР> от 20.10.2021 года, размещенной на официальном сайте в сети Интернет dom.gosuslugi.ru в системе ГИС ЖКХ.

Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица - генерального директора ООО УК «Дом» Авдеевой Ю.П. состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

   Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ, установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности генерального директора ООО УК «Дом» Авдеевой Ю.П. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

   При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие сведений о повторности совершения данного административного правонарушения.

            В силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

            Таким образом, мировой судья считает необходимым подвергнуть лицо, привлекаемое к административной ответственности, административному наказанию в виде минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

          Руководствуясь статьями 13.19.2 ч. 2, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора ООО УК «ДОМ» Авдееву Юлию Павловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                          М.В.Мокеева