Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1759/2023 ~ М-326/2023 от 23.01.2023

Дело № 2-1759/2023

УИД 22RS0068-01-2023-000381-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 г.                     г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Щиголевой Ю.В.

при секретаре Хомяковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального района г.Барнаула о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование требований истец указала, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..... В данной квартире самовольно произведена перепланировка и переустройство без нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности Российской Федерации, с учетом требований строительных и санитарных норм, а также, без нарушений прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создавая угрозы их жизни и здоровью.

С учетом изложенного, истец просит сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: ...., в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Центрального района г.Барнаула не явился в судебное заседание, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, указывая, что при обращении в администрацию за согласованием перепланировки истцом был предоставлен не полный пакет документов, а именно отсутствовал подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки и переустройства жилого помещения, кроме того, работы по перепланировке и переустройству жилого помещения фактически были завершены, в связи с чем администрацией Центрального района г. Барнаула принято постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в согласовании выполненных работ. Перепланировка вышеуказанного жилого помещения является самовольной. На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Поскольку истцом не представлено доказательств отсутствия нарушений прав и законных интересов третьих лиц, а также угрозы их жизни или здоровью, постольку полагают, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО «Управдом», администрации г. Барнаула не явились в судебное заседание, уведомлены надлежаще. От представителя администрации г. Барнаула до судебного заседания поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку из искового заявления следует, что истец является собственником изолированного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ..... Истцом самовольно проведены работы по перепланировке и переустройству квартиры. Перепланировка выполнена без соблюдения установленного порядка по согласованию перепланировки с администрацией района. В связи с этим, полагают, что произведенная перепланировка и переустройство являются незаконными, а жилое помещение подлежит приведению в первоначальное состояние.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5 ст. 26 ЖК РФ).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч.6 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст. 29 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: ...., площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), выпиской ЕГРН (л.д. 28).

Выписка из технического паспорта на квартиру, составленная Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет отметки о самовольной перепланировке жилого помещения, в результате выполнения которых общая площадь квартиры № составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 70).

Согласно техническому заключению, выполненному Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), в квартире №, расположенной по адресу: ...., на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству:

-в совмещенном санузле поз. 2 установлены ванна, раковина и унитаз, выполнена зашивка стояков гипсокартоном;

-в кухне поз. 3 установлены раковина и электрическая плита;

-в наружной стене кухни поз. 3 демонтирован оконный блок с балконной дверью, демонтирована ненесущая подоконная часть стены до уровня пола, в образованный проем установлено витражное остекление с балконной дверью, расширение проема по боковым и верхней граням не производилось.

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля установлено, что несущие стены дефектов и повреждений не имеют. В связи с тем, что подоконная часть капитальной стены воспринимает нагрузку только от собственного веса и не воспринимает нагрузку от выше расположенных конструкций, следовательно, демонтаж подоконной части не приводит к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания, несущая способность обеспечена. Элементы междуэтажных перекрытий повреждений не имеют. Водоснабжение сантехнических приборов осуществлено путем соединения их гибкими шлангами и металлопластиковыми трубами с существующими стояками. Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществлено путем соединения их с существующим канализационным стояком. Подсоединение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СП 30.13330.2020. В жилой комнате и кухне приток воздуха осуществляется через регулируемые оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2022 п. 9.6. Вытяжная вентиляция из совмещенного санузела и кухни осуществляется через существующие вентиляционные каналы. Вентиляция жилой комнаты осуществляется через оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2022 п. 9.11. Естественное освещение жилой комнаты и кухни осуществляется через пластиковые оконные блоки, что соответствует СП 54.13330.2022 п. 7.12. Гидроизоляция пола совмещенного санузла выполнена керамической плиткой по цементно-песчаному раствору с применением пароизоляционных материалов, заведенных на вертикальные поверхности на 150 мм. Стены облицованы керамической плиткой. Приготовление пищи осуществляется на электрической плите. В результате перепланировки и переустройства жилая и общая площади квартиры не изменились. После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.; площадь лоджии – <данные изъяты> кв.м.

Специалистом сделан вывод, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры № в жилом доме по адресу: .... не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью и могут быть признаны допустимыми.

В ходе рассмотрения дела для установления юридически значимых обстоятельств назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ проведенные работы в квартире № по .... в помещении кухни заключаются в следующем: между помещение кухни и лоджии демонтирован ПВХ блок с балконной дверью, демонтирована ненесущая часть наружной стены из кирпича, ранее служившая подоконной частью (до уровня пола), во вновь образуемый проем установлен балконный ПВХ блок (с двойным остеклением), месторасположение трубопроводов отопления не изменено.

Из выводов эксперта ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» следует, что демонтированный участок наружной стены из кирпича (ранее служивший подоконной частью) в данном случае не является несущим элементом здания (не воспринимает нагрузок), расширение ранее существующего проема балконного блока по высоте и ширине не производилось, основные несущие конструкции здания в целом не затронуты.

В результате произведенных работ по перепланировке общее имущество многоквартирного жилого дома присоединено не было. Основные конструктивные элементы многоквартирного жилого дома, такие как несущие стены, перекрытия в ходе работ по перепланировке затронуты не были, результаты произведенных работ не привели к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

В исследуемом случае во вновь образуемый проем установлен балконный ПВХ блок с двойным остеклением / сэндвич панелью, прямой проход отсутствует. В результате произведенных работ общая и жилая площадь квартиры не изменилась.

Общее техническое состояние строительных конструкций, посредством которых выполнен комплекс работ по перепланировке, классифицируется как работоспособное (несущая способность конструкций обеспечивается). Не обнаружены отклонения от нормативных требований, не выявлены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания. Несущие и не несущие конструкции исследуемой квартиры: прогибов, выпучивания и иных отклонений от нормативных требований не имеют, что говорит о том, что стены находятся в работоспособном состоянии, нарушений требований строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил не выявлено. Основные строительные конструкции и основание обладают прочностью и устойчивостью, обеспечивающей отсутствие угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, их имуществу, окружающей среде. Определение степени нарушения прав и законных интересов граждан не входит в компетенцию эксперта строителя. С точки зрения специалиста эксплуатационные характеристики квартиры, смежных с ней квартир и в целом жилого дома не ухудшены, произведенная перепланировка не оказывает негативного влияния как проживающих в доме, так и на третьих лиц. Выполненная перепланировка в квартире №, расположенной по адресу: ...., по состоянию на дату экспертного осмотра не ведет к разрушению конструкций дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся как внутри помещения, так и снаружи. Дальнейшая эксплуатация исследуемой квартиры в перепланированном состоянии технически возможна.

Вышеприведенной заключение судебной экспертизы сторонами не оспорено, содержит полные ответы на поставленные судом вопросы, квалификация эксперта сомнений не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В связи с чем данное заключение принимается судом в качестве доказательства по делу.

Из ответа на запрос ООО «Управдом» следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ...., находится в управлении ООО «Управдом». Согласно представленному в адрес управляющей компании техническому заключению ППК «Роскадастр» № установлено, что в квартире № по .... в наружной стене кухни демонтирован оконный блок с балконной дверью, демонтирована ненесущая подоконная часть стены до уровня пола. Ввиду установленного экспертным заключением факта демонтажа ненесущей подоконной части стены, проведение перепланировки ФИО1 в жилом помещении № по указанному адресу не привело к уменьшению общедомового имущества (л.д. 41).

Постановлением администрации Центрального района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения по вышеуказанному адресу, ввиду отсутствия подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки помещения (л.д. 7).

Вместе с тем, отсутствие согласования не является основанием для отказа в удовлетворении иска, а лишь указывает, что произведенная перепланировка состоялась с нарушением установленного порядка, в том числе согласования, что является основанием для признания перепланировки самовольной.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ указанное обстоятельство не исключает возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

В соответствии с ч.1 ст. 290 ГК РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, ограждающие конструкции являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, чердаки, технические этажи (включая пристроенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации; крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и(или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Демонтаж любой строительной конструкции, предусмотренной проектной документацией на многоквартирный дом и входящей в состав общего имущества собственников помещений дома, является уменьшением состава общего имущества, влекущим за собой уменьшение количества физических объектов, материалов, входящих в состав общего имущества.

С учетом изложенного, подоконные части наружной стены между жилой комнатой и лоджией, отнесенные к ограждающим конструкциям, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалы дела истцом представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...., проводимого в форме заочного голосования, согласно которому получено согласие собственников помещений в многоквартирном доме на перепланировку и переустройство квартиры истца.

Учитывая, что перепланировка и переустройство жилого помещения действующим нормам не противоречит, угрозы для жизни и здоровья людей не представляет, выполнены в целях повышения уровня комфортности проживания, суд считает возможным иск удовлетворить: сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ...., кадастровый номер №, в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленным Сибирским филиалом ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>