Решение по делу № 5-13/2017 от 27.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении № <НОМЕР> 27 декабря 2016 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н. А., и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении, в отношении юридического лица - ОАО «Российские железные дороги», ИНН<НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> Бокаяарадороги"»доверенности от УСТАНОВИЛ: ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») не выполнило в установленный срок (до 15.11.2016 г.) законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - Отдела надзорной деятельности г.о. Самара Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области от 25.12.2015 г. № <НОМЕР>, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» Бурков С. А., действующий на основании доверенности, объяснил, что с протоколом не согласен согласно доводам изложенным в письменном виде. Выслушав Буркова С. А., исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему. Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.Вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:- предписанием органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от 25.12.2015 г. № <НОМЕР>, согласно которому при проведении проверки территории ОАО «РЖД» по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. Бесссоновка, ул. Пристануцонная, Пензенская область, Бессоновский район, с. Грабово, ул. Пионерская, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установлен срок для их устранения - до 15.11.2016 г.; - распоряжением от 30.11.2016 года № 36 о проведении внеплановой выездной проверки выполнения ОАО «РЖД» указанного предписания; - актом проверки от 21.12.2016 г. № 36, согласно которому в ходе проверки установлено невыполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от 25.12.2015 г. № 865/1/1; - протоколом об административном правонарушении от 29.11.2016 г. № 1910, согласно которому ООО «МЛЦ» не выполнило в установленный срок (до 03.10.2016 г.) законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - Отдела надзорной деятельности г.о. Самара Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области от 01.04.2016 г. № <НОМЕР>. Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.Доводы представителя ОАО «РЖД» Бурков С. А., об отсутствии вины данного общества в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 19. 5 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.  Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от 25.12.2015 г. № <НОМЕР>,  в установленном законом порядке не обжаловано, не отменено, незаконным не признано. Представленными мировому судье доказательствами подтверждается, что данное  предписание в установленный срок - до   15.11.2016 г.  - не исполнено. При этом доказательства, свидетельствующие о том, что ОАО «РЖД»  принимало все зависящие от него меры для исполнения предписания, но не смогло его исполнить по независящим от данного юридического лица обстоятельствам,  либо оспаривало законность предписания, мировому судье не представлены.      

         Таким образом, исследовав материалы дела, мировой  судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП  РФ, установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ОАО «РЖД» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

         При  назначении административного наказания мировой  судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора) и связано с ненадлежащим исполнением требований государственных органов, а также то обстоятельство, что невыполнение требований пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью неограниченного круга лиц.  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  не установлено.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать  ОАО «Российские железные дороги»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> соответствии со статьей 32.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате. 

         Согласно части 1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

         Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области через мирового судью судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Мировой судья Н.А. Орлова Копия вена: мировой судья