Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2023 от 14.07.2023

Дело №12-15/2023

УИД № 43RS0031-01-2023-000279-51

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 августа 2023 года                  п.Подосиновец                

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Доника О.М., с участием начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Подосиновскому району ГУФССП по Кировской области Гмызина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Подосиновскому району ГУФССП по Кировской области Гмызина Н.В. от 29.06.2023 № 128/23/43039-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области, ИНН 4326008161, юридический адрес: Кировская область, Подосиновский район, п.Демьяново, ул. Советская, 25,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Подосиновскому району ГУФССП по Кировской области Гмызиным Н.В. от 29.06.2023 № 128/23/43039-АП администрация Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Администрация Демьяновского городского поселения, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что решение суда исполнено частично, обустройство перильных пешеходных ограждений не может быть исполнено по причине технической невозможности из-за отсутствия тротуар на одной из сторон дороги, а также обусловлено невозможностью устройства под воздушной линией электропередач перильных ограждений.

В судебное заседание представитель администрации не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Начальник ОСП по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области Гмызин Н.В. в судебном заседании полагал жалобу администрации поселения не подлежащей удовлетворению, а постановление - оставлению без изменения.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья принимает одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с исполнительным листом ФС № 032239567, выданным Подосиновским районным судом Кировской области по делу № 2-183/2019, на администрацию Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области возложена обязанность в срок до 01 сентября 2020 г. обеспечить наличие на пешеходном переходе возле здания КОГОБУ СШ по адресу: пгт.Демьяново Подосиновского района Кировской области, ул.Советская, 17, светофора типа Т7 в обоих направлениях движения; обустроить пешеходные ограждения перильного типа на протяжении не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области 18.08.2021 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 17599/21/43039-ИП в отношении администрации Демьяновского городского поселения.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Подосиновскому району ГУФССП России по Кировской области Гмызина Н.В. от 31.10.2022 № 449/22/43039-АП администрация Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб. за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

01.02.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 31.03.2023.

Согласно акту о совершении исполнительных действий, составленным судебным приставом-исполнителем 02.06.2023, светофор установлен, ограждения перильного типа на протяжении не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода установлены не в полном объеме.

Неисполнение администрацией городского поселения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, послужило основанием для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дальнейшего привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства неисполнения администрацией поселения, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 10.05.2023, постановлением по делу об административном правонарушении от 31.10.2022 № 449/22/43039-АП, копией исполнительного листа ФС № 032239567, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.08.2021, а также другими материалами дела.

Таким образом, действия администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области обоснованно квалифицированы по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Порядок привлечения администрации к административной ответственности соблюден.

Обстоятельства, указанные в жалобе в качестве причин невозможности обустройства перильных ограждений, были основанием для обращения администрации суд с заявлением об изменения способа и порядка исполнения судебного решения, и определением суда от 20.09.2021 в удовлетворении заявления администрации поселения было отказано.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Из представленных администрацией документов установлено, что должностным лицом администрации городского поселения Иньковой С.Г. вносились предложения о выделении бюджетных ассигнований администрации Демьяновского городского поселения для выполнения мероприятий по оборудованию тротуар и ограждений перильного типа. Однако Подосиновской районной думой Кировской области, администрацией Подосиновского района бюджетных ассигнований по выполнению указанных мероприятий к установленному сроку не выделялось.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства на основании ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 29.06.2023 № 128/23/43039-░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.17.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░.░░░░░░