Решение по делу № 5-331/2014 от 14.04.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

гор. Волгоград                                                                              15 апреля 2014 года

Мировой судья судебного участка № 76 Волгоградской области Маркова Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «ПРОМИНВЕСТ-ПОВОЛЖЬЕ» Тимофеевой <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2014 года протокол об административном правонарушении в отношении Тимофеевой Н.В. и другие материалы поступили в судебный участок № 76 Волгоградской области.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4  КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

  Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Исходя из смысла ст. 28.2 ч. 4.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только в том случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении должно обладать достоверными сведениями о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Из представленных материалов усматривается, что в адреса ООО «ПРОМИНВЕСТ-ПОВОЛЖЬЕ», Тимофеевой Н.В. заказным письмом направлены предписание, извещение о явке для составления протокола, протокол об административном правонарушении, однако сведений о получении адресатами данной корреспонденции не имеется. Реестр отправлений заказных писем не может служить подтверждением получения направленной корреспонденции.

Кроме того, не указано ввиду чего к административной ответственности привлекается Тимофеева Н.В., отсутствуют доказательства того, что она являлась руководителем ООО «ПРОМИНВЕСТ-ПОВОЛЖЬЕ» на момент совершения правонарушения.

Таким образом, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении Тимофеевой Н.В. составлен с нарушениями закона.

Указанные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении как в совокупности, так и каждое в отдельности, препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении, в связи с чем в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ указанный протокол подлежит возвращению должностному лицу для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заместителю начальника отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области Простотовой Л.А. протокол № 72 от 12.03.2014 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «ПРОМИНВЕСТ-ПОВОЛЖЬЕ» Тимофеевой <ФИО1>  и приложенные к протоколу материалы для устранения допущенных недостатков.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> Е.А. Маркова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>