Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-541/2024 ~ М-336/2024 от 18.03.2024

Решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2024

УИД №66RS0014-01-2024-000506-03

Дело № 2-541/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск                         08.07.2024

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мезенцевой Е.А., приведении протокола помощником судьи Гоголевой Е.В.,

с участием: представителя истца Томилова А.Н. - Малыгиной Г.Г., истцов Томилова Н.С., Томилова С.Н., их представителя Архиповой Е.В., представителя ответчика Администрации МО город Алапаевск – Гаак Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томилова А. Н., Томилова С. Н., Томилова А. С., Томилова Н. С. к Администрации муниципального образования город Алапаевск об обязании предоставить иное благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Томилов А.Н., Томилов С.Н., Томилов А.С., Томилов Н.С. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Алапаевск об обязании предоставить иное благоустроенное жилое помещение.

В обоснование иска указали, что 23.11.2023 Томилову А.Н. на основании договора социального найма № 125, взамен авариного жилья в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: Томилов С.Н. (брат) и его дети Томилов А.С. и Томилов Н.С., которые членами семьи нанимателя указанного жилого помещения Томилова А.Н. не являются. Томилов А.Н. вынужден был подписать договор социального найма жилого помещения № 125 от 23.11.2023, поскольку ему разъяснили, что в случае отказа принять квартиру иным жилым помещением он не будет обеспечен. Ранее Томиловы А.Н., С.Н., А.С., Н.С. занимали две отдельные комнаты в квартире <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу. Вступившим в законную силу решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 14.12.2017 за Томиловым А.Н. признано право пользования жилым помещением – комнатой площадью <данные изъяты>, за Томиловым С.Н. и его сыновьями Томиловыми А.С., Н.С. признано право пользования жилым помещением – комнатой <данные изъяты>, в квартире <адрес>. В рамках исполнения указанного решения суда с Томиловым А.Н. заключен договор социального найма № 36 от 13.09.2022 в отношении занимаемой им комнаты. При предоставлении Томилову А.Н. на основании договора социального найма жилого помещения № 125 от 23.11.2023 двухкомнатной квартиры, Томилов С.Н. и его сыновья Томиловы А.С., Н.С., включены в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя, несмотря на то, что Томилов А.Н. и Томиловы С.Н., А.С., Н.С., занимали на основании договоров социального найма самостоятельные жилые помещения, осуществляли права и несли обязанности нанимателей каждый в отношении своего жилого помещения. Томилов А.Н. и Томиловы С.Н., А.С., Н.С. на момент признания аварийным жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> членами одной семьи не являлись, в связи с чем предоставление им одного жилого помещения на две семьи не соответствует требованиям закона. Общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляла <данные изъяты>, жилой <данные изъяты>, площадь всех жилых помещений общего пользования составляла <данные изъяты>, в связи с чем доля в праве на общее имущество в коммунальной квартире у нанимателя комнаты площадью <данные изъяты> Томилова А.Н. составляла <данные изъяты>, доля в праве общей долевой собственности Томиловых С.Н., А.С., Н.С. составляла <данные изъяты> Просят: возложить на Администрацию МО город Алапаевск обязанность произвести обмен, замену квартиры по адресу: <адрес>, предоставленной Томиловым А.Н., С.Н., А.С., Н.С. по договору социального найма жилого помещения № 125 от 23.11.2023, на две отдельные благоустроенные однокомнатные квартиры в пределах г. Алапаевск Свердловской области площадью не менее <данные изъяты>, для Томилова А.Н. и площадью не менее <данные изъяты> для Томиловых С.Н., А.С., Н.С.

Истец Томилов А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, его представитель Малыгина Г.Г. требования и доводы искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании истцы Томилов Н.С., Томилов С.Н., их представитель Архипова Е.В. требования и доводы искового заявления поддержали, просили их удовлетворить, указали, что Томилов А.Н. и Томиловы А.Н., С.Н., А.С., Н.С. членами одной семьи никогда не являлись, совместное хозяйство не вели и занимали две разные комнаты на основании двух разных договоров социального найма. После того, как состоялось решение Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 14.12.2017, с Томиловым А.Н. был заключен договор социального найма№ 36 от 13.09.2022 занимаемой им комнаты <данные изъяты>, в который Томиловы С.Н., А.С., и Н.С. не были включены в качестве членов его семьи.

Истец Томилов С.Н. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО город Алапаевск – Гаак Т.А. исковые требования не признала, указала, что изначально семье Томиловых А.Н., С.Н., А.С., Н.С. в лице нанимателя ФИО1, предоставлялось единое жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенных в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Между Томиловым А.Н. и семьей Томилова С.Н. сложился определенный порядок пользования жилым помещением, согласно которому во владении и пользовании Томилова А.Н. находилась комната площадью <данные изъяты>, а во владении и пользовании Томиловых С.Н., А.С., Н.С. комната площадью <данные изъяты>, Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 14.12.2017 за Томиловым А.Н. признано право пользования жилым помещением - комнатой в коммунальной квартире <адрес>, площадью <данные изъяты> на условиях договора социального найма, а за Томиловыми С.Н., А.С., Н.С. признано право пользования жилым помещением - комнатой в коммунальной квартире <адрес>, площадью <данные изъяты>, на условиях договора социального найма. Общая площадь занимаемого Томиловыми А.Н., С.Н., А.С., Н.С. жилого помещения составляла <данные изъяты>. В договор социального найма жилого помещения № 36 от 13.09.2022 заключённый с Томиловым А.Н. ошибочно не включены в качестве членов семьи нанимателя Томиловы С.Н., А.С., Н.С. При переселении в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилья» с Томиловым А.Н. заключен договор социального найма № 125 от 23.11.2023 1688-П на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются его члены семьи Томиловы С.Н., А.С., Н.С.

Представители третьего лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области – Бархатова Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя Департамента государственного жилищного и строительного надзора СО.

Представитель третьего лица МКУ «Дирекция единого заказчика» в судебное заседание не явился о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», лица, участвующие в деле, также извещены о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно на официальном сайте суда в сети Интернет: http://alapaevsky.sudrf.ru/.

Суд, с согласия истцов, их представителей, представителя ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истцов, их представителей, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (п. п. 1, 3).

Согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Так, в ходе рассмотрения спора судом установлено, что Томилов А.Н., Томилов С.Н., Томилов А.С., Томилов Н.С. на основании договора социального найма занимали жилое помещение муниципального жилищного фонда, в виде двух комнат, расположенных в коммунальной в квартире <адрес>.

Согласно заключению соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 3 от 23.06.2016, межведомственная комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания жилого дома <адрес>, непригодном для проживания, в соответствии с требованиями, установленными ФЗ №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Постановлением Администрации МО город Алапаевск от 21.07.2016 № 1086-П здание многоквартирного жилого дома <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу. В пункте 2 постановления указано: отселение граждан из жилых помещений многоквартирного дома произвести по истечению трех лет с момента признания дома аварийным.

При переселении в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилья» с Томиловым А.Н. заключен договор социального найма № 125 от 23.11.2023 1688-П на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи Томиловы С.Н., А.С., Н.С.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 14.02.2017 установлено, что Томилов А.Н. и Томиловы С.Н., А.С., Н.С. членами одной семьи не являются, совместное хозяйство не ведут, занимают отдельные комнаты, расположенные в коммунальной квартире.

Указанным решением суда за Томиловым А.Н. признано право пользования жилым помещением - комнатой в коммунальной квартире <адрес>, площадью <данные изъяты>, на условиях договора социального найма, а за Томиловыми С.Н., А.С., Н.С. признано право пользования жилым помещением - комнатой в коммунальной квартире <адрес>, площадью <данные изъяты>, на условиях договора социального найма.

13.09.2022 между МКУ «Дирекция единого заказчика» МО г. Алапаевск, действующего от имени собственника жилого помещения МО г. Алапаевск на основании Постановления администрации МО г. Алапаевск № 1126-П от 13.09.2022 и Томиловым А.Н. заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым Томилову А.Н. в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 3, указанного договора, наниматель вселяется в жилое помещение один без членов семьи (л.д. 29).

На основание вышеизложенного, судом установлено, что Томилов А.Н. на основании договора социального найма занимал жилое помещение в виде комнаты площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.

Томиловы С.Н., А.С., Н.С., являясь членами одной семьи, на основании договора социального найма занимали жилое помещение в виде комнаты площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту общая площадь коммунальной квартиры <адрес>, составляет <данные изъяты>. Площадь комнаты, занимаемой Томиловым А.Н., составляет <данные изъяты>, площадь комнаты, занимаемой Томиловыми С.Н., А.С., Н.С., составляет <данные изъяты>, таким образом, истцам должны быть предоставлены жилые помещения, равнозначные по площади ранее занимаемой, на территории г. Алапаевска.

Между тем, предоставленное Томилову А.Н. на основании договора социального найма № 125 от 23.11.2023 1688-П на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, в соответствии с которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи Томиловы С.Н., А.С., Н.С., не отвечает требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку Томилов А.Н. и Томиловы С.Н., А.С., Н.С. членами одной семьи не являются, совместное хозяйство не ведут, кроме того, они занимали разные комнаты, расположенные в коммунальной квартире на основании самостоятельных договоров социального найма, несмотря на то, что Томиловы С.Н., А.С., Н.С., фактически не заключили договор социального найма в отношении занимаемой ими комнаты площадью <данные изъяты>.

Предоставленное истцам жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, не обеспечит удовлетворение жилищно-бытовых потребностей, связанных с их проживанием, поскольку две семьи, которые ранее занимали каждая по отдельной жилой комнате будут вынуждены проживать в одном жилом помещении, что существенно ухудшит их жилищные условия по сравнению с прежними.

На основании вышеизложенного, исковые требования Томилова А.Н., Томилова С.Н., Томилова А.С., Томилова Н.С. к Администрации муниципального образования город Алапаевск об обязании предоставить иное благоустроенное жилое помещение подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Томилова А. Н., Томилова С. Н., Томилова А. С., Томилова Н. С. к Администрации муниципального образования город Алапаевск об обязании предоставить иное благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципальное образование город Алапаевск предоставить Томилову А. Н. <данные изъяты>, вне очереди, благоустроенного жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты>, в пределах г. Алапаевска на территории муниципального образования город Алапаевск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен предоставленного ранее жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения № 125 от 23.11.2023, по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию муниципальное образование город Алапаевск предоставить Томилову С. Н. <данные изъяты>, Томилову А. С. <данные изъяты>, Томилову Н. С. <данные изъяты>, вне очереди, благоустроенного жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты>, в пределах г. Алапаевска на территории муниципального образования город Алапаевск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен предоставленного ранее жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения № 125 от 23.11.2023, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Мезенцева