Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-96/2022 от 28.01.2022

Мировой судья:                                                               Дело № 92MS0003-01-2020-001900-32

Фадеева Н.В.                                                                                    Производство № 12-96/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

11 марта 2022 года Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Зарудняк Н.Н., с участием потерпевшего ФИО1, представителя потерпевшего – адвоката Косцова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района города Севастополя Фадеевой Н.В. от 15 ноября 2021 года о прекращении производства по делу в отношении Киселева Е.Ю. по статье 6.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района города Севастополя Фадеевой Н.В. от 15 ноября 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Киселёва Е.Ю. по статье 6.1.1 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения.

Не согласившись с постановлением, потерпевший ФИО1 подал жалобу и дополнения к ней, в которых ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта и признании Киселёва Е.Ю. виновным в инкриминируемом деянии.

В обоснование доводов потерпевший ФИО1 указывает на необоснованное исключение из числа доказательств показаний свидетелей ФИО2 и ФИО3 и принятие в качестве таковых показаний Киселёва Е.Ю., свидетелей ФИО7 ФИО4, ФИО5, ФИО6 Существенные противоречия в показаниях указанных свидетелей, по мнению потерпевшего, не устранены, а также не учтены показания судебно-медицинского эксперта, которые, в совокупности, подтверждают вину Киселёва Е.Ю. Наличие в действиях Киселёва Е.Ю. субъективной стороны состава правонарушения, по мнению потерпевшего, доказано полностью.

Настоящая жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель – адвокат Косцов А.В. доводы жалобы поддержали в полном объёме по изложенным в ней основаниям, просили об отмене обжалуемого постановления и признании Киселёва Е.Ю. виновным в причинении потерпевшему телесных повреждений.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, - Киселёв Е.Ю., его защитник Беличенко М.В., представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращении производства по делу.

Согласно части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В части 3 статьи 30.6 КоАП РФ закреплено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьёй 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению, среди прочего, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении. Вместе с тем событие вменённого Киселёву Е.Ю. правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 КоАП РФ, выражается, в частности, в нанесении побоев или совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как видно из протокола об административном правонарушении, 25 марта 2020 года <адрес> Киселёв Е.Ю. причинил телесные повреждения ФИО1, а именно нанёс удар кулаком в область лица, что подтверждается актом СМО №, тем самым причинив телесные повреждения, не причинившие вреда здоровью.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении Киселёва Е.Ю. дела об административном правонарушении с последующим прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения.

Однако мировым судьёй не учтено, что при описании события правонарушения, совершение которого вменено Киселёву Е.Ю., должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию означенной нормы. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены, а именно не указаны обстоятельства нанесения побоев, причинивших физическую боль и телесные повреждения (чем наносились удары, их локализация и количество), то есть событие правонарушения не описано.

По сути в протоколе воспроизведена неполная диспозиция статьи 6.1.1 КоАП РФ без необходимой конкретизации фактических обстоятельств, установленных по делу.

Отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения является по смыслу статей 26.1, 28.2 КоАП РФ его существенным недостатком. Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем время совершения административного правонарушения должностным лицом не устанавливалось, в составленном в отношении Киселёва Е.Ю. протоколе об административном правонарушении при описании события административного правонарушения не указано.

Исходя из смысла и содержания статьи 28.2 и части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьёй 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения могут повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в числе иных сведений в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, если имеются потерпевшие.

В частях 3 и 6 указанной статьи закреплено требование о том, что при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и иным участникам производства по делу, к числу которых относится потерпевший, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Указанным лицам вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Однако, сведений о том, что потерпевшему ФИО1 при составлении протокола были разъяснены его процессуальные права и вручена копия протокола об административном правонарушении, в дело не представлено. Данное обстоятельство, свидетельствующее о нарушении прав потерпевшего, не было предметом исследования мировым судьёй.

Существенные нарушения процессуальных требований, допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, не были учтены мировым судьёй и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Об указанных нарушениях было изложено в решении Балаклавского районного суда города Севастополя от 08 сентября 2021 года, которым данное дело, при наличии сроков давности привлечения к административной ответственности, было возвращено мировому судье на новое рассмотрение, однако не учтено мировым судьёй.

Более того, в ходе рассмотрения дела по существу мировой судья, сославшись на положения статей 26.2 и 26.3 КоАП РФ, огласил показания свидетелей. Между тем, мировым судьёй не принято во внимание, что приведённые положения КоАП РФ не предусматривают возможности при новом рассмотрении дела (после отмены предыдущего постановления) оглашения показаний свидетелей. Тем более, что о наличии противоречий в показаниях свидетелей указывал потерпевший. Без исследования всей совокупности доказательств по правилам статьи 26.11 КоАП РФ рассмотрение дела с соблюдением требований о полном, всестороннем, объективном и своевременном выяснении фактических обстоятельств дела невозможно.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного постановление мирового судьи от 15 ноября 2021 года, вынесенное в отношении Киселёва Е.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен состоявшийся по делу акт (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района города Севастополя Фадеевой Н.В. от 15 ноября 2021 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Киселева Е.Ю. по статье 6.1.1 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения, - отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Судья                                                                                       Н.Н. Зарудняк