Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-24/2020 (7р-407/2019;) от 26.12.2019

Судья Речич Е.С.                            Дело № 7р-24/2020

РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                            27 января 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Кулагиной Т.И.,

рассмотрев жалобу Зайцева П.В. на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 декабря 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя начальника Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 17 июля 2019 года № <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЛУ БАНЬ» Зайцева П.В., <...>

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башаевой Н.В. от 17 июля 2019 года № <...> генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ЛУ БАНЬ» (далее – ООО «ЛУ БАНЬ») Зайцев П.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 9 октября 2019 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Зайцева П.В., постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 ноября 2019 года решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 9 октября 2019 года отменено, жалоба генерального директора ООО «ЛУ БАНЬ» Зайцева П.В. направлена на рассмотрение в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 декабря 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Зайцева П.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Зайцев П.В. просит постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Прокурором представлены письменные возражения на жалобу Зайцева П.В., в которых приводятся доводы в поддержку решения судьи городского суда.

Зайцев П.В. для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил. При таких обстоятельствах в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения защитника Зайцева П.В. Ивановой Е.В., поддержавшей доводы жалобы, прокурора Полозовой Т.В., представителя потерпевшего МО МВД России «Медведевский» Б. Э.В., просивших решение судьи оставить без изменения, изучив доводы жалобы и возражений, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении № <...>, дела по жалобе № 12-830/2019 в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностного лица головного исполнителя за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Как следует из материалов дела, 16 октября 2018 года между МО МВД России «Медведевский» и ООО «ЛУ БАНЬ», действующим в лице генерального директора Зайцева П.В. заключен государственный контракт № <...> на поставку сборно-разборных быстровозводимых специальных сооружений в рамках государственного оборонного заказа. Контрактом предусмотрено осуществление поставщиком сборки и монтажа поставляемого товара до состояния, позволяющего обеспечить его беспрепятственную эксплуатацию, в сроки, установленные контрактом. Срок поставки товара определен сторонами до 26 декабря 2018 года. Проверкой, проведенной прокуратурой Килемарского района Республики Марий Эл, установлено, что ООО «ЛУ БАНЬ» нарушены условия государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся сроков поставки, сборки и монтажа товаров.

Вопреки доводам жалобы факт нарушения сроков подтверждается письменными объяснениями Зайцева П.В. от 29 апреля 2019 года, письменными объяснениями начальника МО МВД России «Медведевский» Б. А.Н., заместителя начальника МО МВД России «Медведевский» Белоусова Э.В., гарантийным письмом ООО «ЛУ БАНЬ» от 18 декабря 2018 года № 34, из которых следует, что в полном объеме условия государственного контракта по государственному оборонному заказу ООО «ЛУ БАНЬ» выполнило 31 января 2019 года. При этом из содержания гарантийного письма от 18 декабря 2018 года № 34 не следует, что обязательства, данные в нем, касались дополнительных работ, не предусмотренных государственным контрактом.

Указанные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа и судьей городского суда допустимыми и достоверными, поскольку получены без нарушений закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Нарушение должностным лицом поставщика условий государственного контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, а также сроков его исполнения, влечет за собой административную ответственность по части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного деяния генерального директора ООО «ЛУ БАНЬ» Зайцева П.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, являясь должностным лицом, он не принял достаточных мер направленных н соблюдение сроков выполнения поставки, сборки и монтажа товаров, установленных государственным контрактом.

Административное наказание назначено Зайцеву П.В. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует целям административного наказания.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 17 июля 2019 года № 052/04/14.55-1323/2019 и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 декабря 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «ЛУ БАНЬ» Зайцева П.В., оставить без изменения, жалобу Зайцева П.В. – без удовлетворения.

Судья                                    О.А.Петрова