Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-165/2020 от 16.04.2020

Дело № 5-165/2020

43RS0004-01-2020-000436-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2020 года                              город Киров                        

Судья Нововятского районного суда города Кирова Рылов Д.Л.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Салтыкова А.С., <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Салтыков А.С. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

08.04.2020 в 13 час. 40 мин. по адресу <адрес>, на улице выявлен гр. Салтыков А.С., который не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Кировской области (режим введен указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44), а именно, находясь в общественном месте, нарушил требования пп.1.8 ч.1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 №137-п), т.е. самовольно покинул место проживания (<адрес>), по поводу не связанному с исключениями, предусмотренными данным подпунктом в период действия ограничительных мероприятий (карантина), введенного на территории Кировской области в период с 04.04.2020 по 12.04.2020. В действиях гражданина Салтыкова А.С. отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Салтыков А.С., представитель ОП №3 УМВД России по г. Кирову в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В силу п.п. «д» п. 1 статьи 11. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» согласно которого граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести на территории Кировской области режим повышенной готовности.

Согласно Постановлению Правительства Кировской области от 25 марта 2020 года № 122-П "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 529 "Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор", пунктом 19 протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23.03.2020 № 12, на основании предписания Главного государственного санитарного врача Кировской области, в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, Правительство Кировской области постановлено ввести с 26.03.2020 ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области.

В соответствии с п.п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 3 апреля 2020 года № 137-П "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П" постановлено в период с 04.04.2020 по 12.04.2020 (включительно) гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов. Ограничения, установленные абзацем первым подпункта 1.8 настоящего постановления, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов, нотариальных палат (нотариусов), адвокатских образований (адвокатов) в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе на противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Совершение Салтыковым А.С. административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, кроме признания им своей вины, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 08.04.2020, составленным должностным лицом – УУП ОП №3 УМВД России по г. Кирову Т.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.04.2020;

- объяснением Салтыкова А.С. от 08.04.2020, данным при составлении протокола, согласно которым 08.04.2020 находился у себя в квартире по адресу: <адрес>, около 13.00 час. решил прогуляться по улице, т.к. надоело сидеть дома. 08.04.2020 около 13.30 час. проходил около дома <адрес> и встретил своего знакомого Ш., с которым разговорился. Пока разговаривали, к ним подошел еще ранее неизвестный мужчина, представился К., который также разговорился. В этот момент, 08.04.2020 в 13.40 час. к ним подошли сотрудники полиции и сообщили о запрете нахождения на улице. Он знает о введенных ограничительных мерах на территории Кировской области и введенного режима повышенной готовности. Ему известно, что бесцельно выходить на улицу запрещено, можно лишь в магазин за продуктами, в аптеку за лекарствами, вынос мусора;

- объяснением свидетеля К. от 08.04.2020, согласно которым 08.04.2020 около 13.05 час. К. находился у себя в квартире по адресу: <адрес>, решил прогуляться, поэтому вышел на улицу и стал ходить по улице. 08.04.2020 около 13.30 час. проходил около дома <адрес>, где встретил ранее неизвестных двух мужчин, один из них представился Ш., другой - Салтыковым А.С., с которым разговорился. В этот момент, 08.04.2020 в 13.40 час. к ним подъехали сотрудники полиции. Он в курсе о введенных ограничительных мерах на территории Кировской области и введенного режима повышенной готовности. Ему известно, что бесцельно выходить на улицу запрещено, можно лишь в магазин за продуктами, в аптеку за лекарствами;

- объяснением свидетеля Ш. от 08.04.2020, согласно которым 08.04.2020 около 13.10 час. Шмаков находился у себя в квартире по адресу: <адрес>, захотел очень сильно покурить, но ни сигарет, ни денег на них не было, поэтому вышел на улицу и стал ходить по улице, чтоб у кого-либо стрельнуть сигарету-табак. 08.04.2020 около 13.30 час. проходил около дома <адрес>, где встретил своего знакомого Салтыкова А.С., с которым разговорился. Пока разговаривали, к ним подошел еще ранее неизвестный мужчина, представился К., который также разговорился. В этот момент, 08.04.2020 в 13.40 час. к ним подъехали сотрудники полиции. Он в курсе о введенных ограничительных мерах на территории Кировской области и введенного режима повышенной готовности. Ему известно, что бесцельно выходить на улицу запрещено, можно лишь в магазин за продуктами, в аптеку за лекарствами;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении гражданина Салтыкова А.С. вне места его жительства.

Доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Салтыкова А.С. соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

С учетом исследованных доказательств судья считает, вину Салтыкова А.С. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной.

Нахождение Салтыкова А.С. 08.04.2020 в 13 час. 40 мин. вне места проживания не подпадает под исключения, содержащиеся в абзаце 2 п.п.1.8 постановления Правительства Кировской области от 3 апреля 2020 года № 137-П "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П".

Таким образом, действия Салтыкова А.С. суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность Салтыкова А.С.

Как следует из справки о компрматериалах, Салтыков А.С. привлекался до совершения указанного административного правонарушения к административной ответственности за нарушение общественного порядка и подвергался административным наказаниям, по которым не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Салтыкову А.С., суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совершение административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ впервые и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным Салтыкова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда путем подачи жалобы через Нововятский районный суд г. Кирова.

Судья          подпись          Д.Л. Рылов

Копия верна

Судья               Д.Л. Рылов