Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2021 (2-308/2020;) ~ М-291/2020 от 22.12.2020

Дело № 2-64/2021

УИД 52 RS0029-01-2020-000669-72

Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2021 года      р.п. Воротынец

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи А.Л. Тарасова,

при секретаре И.С. Демидовой,

с участием истицы Н.В. Козиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козиной Н.В. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Н.В. Козина обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования истица мотивировала тем, что она проработала свыше 26 лет в образовательном учреждении на педагогической должности. 25 ноября 2020 года она обратилась в ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19.п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

В соответствии с письмом ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области от 9 декабря 2020 года истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при этом не включены в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды, а именно, командировки: с 20.09.2006 года по 20.09.2006 года (1 день), с 15.01.2008 года по 16.01.2008 года (2 дня), с 15.10.2008 года по 15.10.2008 года (1 день), с 4.04.2009 года по 4.09.2009 года (1 день), с 20.04.2009 года по 22.04.2009 года (3 дня), с 28.05.2009 года по 28.05.2009 года (1 день), с 12.06.2009 года по 14.06.2009 года (3 дня), с 9.09.2009 года по 9.09.2009 года (1 день), с 21.10.2009 года по 21.10.2009 года (1 день), с 2.12.2009 года по 2.12.2009 года (1 день), с 26.01.2010 года по 29.01.2010 года (4 дня), с 25.03.2010 года по 25.03.2010 года (1 день), с 14.05.2010 года по 16.05.2010 года (3 дня), с 8.09.2010 года по 9.09.2010 года (2 дня), с 24.11.2010 года по 25.11.2010 года (2 дня), с 18.05.2011 года по 18.05.2011 года (1 день), с 07.09.2011 года по 07.09.2011 года (1 день), с 28.10.2011 года по 28.10.2011 года (1 день), с 22.11.2011 года по 22.11.2011 года (1 день), с 14.03.2012 года по 14.03.2012 года (1 день), с 01.04.2012 года по 01.04.2012 года (1 день), с 12.05.2012 года по 12.05.2012 года (1 день), с 18.05.2012 года по 18.05.2012 года (1 день), с 14.06.2012 года по 17.06.2012 года (4 дня), с 05.09.2012 года по 05.09.2012 года (1 день), с 09.10.2012 года по 09.10.2012 года (1 день), с 31.10.2012 года по 31.10.2012 года (1 день), с 05.12.2012 года по 05.12.2012 года (1 день), с 18.02.2013 года по 19.02.2013 года (2 дня), с 25.03.2013 года по 25.03.2013 года (1 день), с 25.04.2013 года по 25.04.2013 года (1 день), с 22.05.2013 года по 22.05.2013 года (1 день), с 01.10.2013 года по 01.10.2013 года (1 день), с 19.03.2014 года по 19.03.2014 года (1 день), с 28.04.2014 года по 29.04.2014 года (2 дня), с 18.09.2014 года по 18.09.2014 года (1 день), с 10.09.2015 года по 10.09.2015 года (1 день), с 01.10.2016 года по 01.10.2016 года (1 день), с 16.01.2017 года по 17.01.2017 года (2 дня), с 14.02.2017 года по 14.02.2017 года (1 день), с 16.02.2017 года по 18.02.2017 года (3 дня), с 30.08.2017 года по 30.08.2017 года (1 день), с 14.02.2018 года по 16.02.2018 года (3 дня), с 29.08.2018 года по 29.08.2018 года (1 день), с 25.09.2018 года по 29.08.2018 года (1 день), с 14.02.2020 года по 15.02.2020 года (2 дня); выполнение гособязанностей, а именно, с 11.05.20211 года по 11.05.2011 года (1 день), с 29.05.2012 года по 29.05.2012 года (1 день), с 21.11.2012 года по 22.11.2012 года (2 дня), с 21.03.2017 года по 22.03.2017 года (2 дня), а всего 78 дней.

В данные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации, проверке олимпиадных работ, проверке ЕГЭ по обществознанию в качестве эксперта, сопровождала учащихся на районные и областные олимпиады и конкурсы.

Истица считает действия ответчика по отказу в назначении ей пенсии с включением в педагогический стаж указанных периодов неправомерными, поскольку повышение квалификации является необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой должности. На курсы повышения квалификации, в служебные командировки истица направлялась приказом работодателя, при этом её месячная часовая нагрузка в этот период не менялась, заработная плата выплачивалась и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Характер её работы в оспариваемые периоды подтверждается копиями приказов о командировках и об освобождении работника по гособязанностям.

Истица просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области от 9 декабря 2020 года в части не включения в льготный трудовой стаж, дающий право на значение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения истицы в командировках (72 дня) и выполнения истицей гособязанностей (6 дней). Обязать ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения Н.В. Козиной в командировках: с 20.09.2006 года по 20.09.2006 года (1 день), с 15.01.2008 года по 16.01.2008 года (2 дня), с 15.10.2008 года по 15.10.2008 года (1 день), с 4.04.2009 года по 4.09.2009 года (1 день), с 20.04.2009 года по 22.04.2009 года (3 дня), с 28.05.2009 года по 28.05.2009 года (1 день), с 12.06.2009 года по 14.06.2009 года (3 дня), с 9.09.2009 года по 9.09.2009 года (1 день), с 21.10.2009 года по 21.10.2009 года (1 день), с 2.12.2009 года по 2.12.2009 года (1 день), с 26.01.2010 года по 29.01.2010 года (4 дня), с 25.03.2010 года по 25.03.2010 года (1 день), с 14.05.2010 года по 16.05.2010 года (3 дня), с 8.09.2010 года по 9.09.2010 года (2 дня), с 24.11.2010 года по 25.11.2010 года (2 дня), с 18.05.2011 года по 18.05.2011 года (1 день), с 07.09.2011 года по 07.09.2011 года (1 день), с 28.10.2011 года по 28.10.2011 года (1 день), с 22.11.2011 года по 22.11.2011 года (1 день), с 14.03.2012 года по 14.03.2012 года (1 день), с 01.04.2012 года по 01.04.2012 года (1 день), с 12.05.2012 года по 12.05.2012 года (1 день), с 18.05.2012 года по 18.05.2012 года (1 день), с 14.06.2012 года по 17.06.2012 года (4 дня), с 05.09.2012 года по 05.09.2012 года (1 день), с 09.10.2012 года по 09.10.2012 года (1 день), с 31.10.2012 года по 31.10.2012 года (1 день), с 05.12.2012 года по 05.12.2012 года (1 день), с 18.02.2013 года по 19.02.2013 года (2 дня), с 25.03.2013 года по 25.03.2013 года (1 день), с 25.04.2013 года по 25.04.2013 года (1 день), с 22.05.2013 года по 22.05.2013 года (1 день), с 01.10.2013 года по 01.10.2013 года (1 день), с 19.03.2014 года по 19.03.2014 года (1 день), с 28.04.2014 года по 29.04.2014 года (2 дня), с 18.09.2014 года по 18.09.2014 года (1 день), с 10.09.2015 года по 10.09.2015 года (1 день), с 01.10.2016 года по 01.10.2016 года (1 день), с 16.01.2017 года по 17.01.2017 года (2 дня), с 14.02.2017 года по 14.02.2017 года (1 день), с 16.02.2017 года по 18.02.2017 года (3 дня), с 30.08.2017 года по 30.08.2017 года (1 день), с 14.02.2018 года по 16.02.2018 года (3 дня), с 29.08.2018 года по 29.08.2018 года (1 день), с 25.09.2018 года по 29.08.2018 года (1 день), с 14.02.2020 года по 15.02.2020 года (2 дня), а также периоды выполнения Н.В. Козиной гособязанностей: с 11.05.20211 года по 11.05.2011 года (1 день), с 29.05.2012 года по 29.05.2012 года (1 день), с 21.11.2012 года по 22.11.2012 года (2 дня), с 21.03.2017 года по 22.03.2017 года (2 дня), а всего 78 дней.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить, суду пояснила, что в указанные дни фактически осуществляла трудовую педагогическую деятельность, за указанные дни в отношении истицы оплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела судебной повесткой.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя ответчика, не явившегося в судебное заседание.

Заслушав истицу, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости, как было установлено ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган), имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 вышеназванного Федерального закона N 400-ФЗ (в указанной выше редакции), в соответствии с пунктом 19 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ N 665).

Из представленных суду сведений следует, что истица Н.В. Козина 15.08.1994 года была принята на работу в должности учителя <данные изъяты>.

В настоящее время истица Н.В. Козина также осуществляет трудовую деятельность в МБОУ Воротынской средней школе в качестве <данные изъяты>. Данный факт подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается сторонами.

25 ноября 2020 года истица Н.В. Козина обратилась с соответствующим заявлением в ГУ УПФ по Воротынскому району Нижегородской области с требованием назначить ей страховую пенсию по старости.

Решением ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области от 9.12.2020 года, истице отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В её специальный стаж не были включены периоды нахождения в командировках, а также выполнения гособязанностей в количестве 78 дней.

Суд находит такой отказ ГУ УПФ РФ в Воротынском районе Нижегородской области незаконным в виду следующего.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 указанного Кодекса предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из приведенных норм следует, что периоды командировок являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В этой связи, поскольку факт нахождения истицы в служебных командировках достоверно подтвержден, указанные дни в количестве 72 дней подлежат включению в специальный стаж истицы.

Подлежит удовлетворению и требование истицы по включению в льготный стаж дней, связанных с выполнением гособязанностей.

Так, вс силу ч. 1 ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

С учетом приведенной нормы, при исполнении гособязанностей, за истицей должны сохраняться предусмотренные законом гарантии и компенсации, а значит 6 дней по выполнению гособязанностей также подлежат зачету в специальный стаж истицы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Козиной Н.В. к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области № от 9декабря 2020 года в части не включения в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения Н.В. Козиной в командировках (72 дня) и выполнения ею государственных обязанностей (6 дней).

Обязать Государственное Учреждение Управлению пенсионного фонда РФ по Воротынскому району Нижегородской области включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения Н.В. Козиной в командировках: с 20.09.2006 года по 20.09.2006 года (1 день), с 15.01.2008 года по 16.01.2008 года (2 дня), с 15.10.2008 года по 15.10.2008 года (1 день), с 4.04.2009 года по 4.09.2009 года (1 день), с 20.04.2009 года по 22.04.2009 года (3 дня), с 28.05.2009 года по 28.05.2009 года (1 день), с 12.06.2009 года по 14.06.2009 года (3 дня), с 9.09.2009 года по 9.09.2009 года (1 день), с 21.10.2009 года по 21.10.2009 года (1 день), с 2.12.2009 года по 2.12.2009 года (1 день), с 26.01.2010 года по 29.01.2010 года (4 дня), с 25.03.2010 года по 25.03.2010 года (1 день), с 14.05.2010 года по 16.05.2010 года (3 дня), с 8.09.2010 года по 9.09.2010 года (2 дня), с 24.11.2010 года по 25.11.2010 года (2 дня), с 18.05.2011 года по 18.05.2011 года (1 день), с 07.09.2011 года по 07.09.2011 года (1 день), с 28.10.2011 года по 28.10.2011 года (1 день), с 22.11.2011 года по 22.11.2011 года (1 день), с 14.03.2012 года по 14.03.2012 года (1 день), с 01.04.2012 года по 01.04.2012 года (1 день), с 12.05.2012 года по 12.05.2012 года (1 день), с 18.05.2012 года по 18.05.2012 года (1 день), с 14.06.2012 года по 17.06.2012 года (4 дня), с 05.09.2012 года по 05.09.2012 года (1 день), с 09.10.2012 года по 09.10.2012 года (1 день), с 31.10.2012 года по 31.10.2012 года (1 день), с 05.12.2012 года по 05.12.2012 года (1 день), с 18.02.2013 года по 19.02.2013 года (2 дня), с 25.03.2013 года по 25.03.2013 года (1 день), с 25.04.2013 года по 25.04.2013 года (1 день), с 22.05.2013 года по 22.05.2013 года (1 день), с 01.10.2013 года по 01.10.2013 года (1 день), с 19.03.2014 года по 19.03.2014 года (1 день), с 28.04.2014 года по 29.04.2014 года (2 дня), с 18.09.2014 года по 18.09.2014 года (1 день), с 10.09.2015 года по 10.09.2015 года (1 день), с 01.10.2016 года по 01.10.2016 года (1 день), с 16.01.2017 года по 17.01.2017 года (2 дня), с 14.02.2017 года по 14.02.2017 года (1 день), с 16.02.2017 года по 18.02.2017 года (3 дня), с 30.08.2017 года по 30.08.2017 года (1 день), с 14.02.2018 года по 16.02.2018 года (3 дня), с 29.08.2018 года по 29.08.2018 года (1 день), с 25.09.2018 года по 29.08.2018 года (1 день), с 14.02.2020 года по 15.02.2020 года (2 дня), а также периоды выполнения Н.В. Козиной гособязанностей: с 11.05.20211 года по 11.05.2011 года (1 день), с 29.05.2012 года по 29.05.2012 года (1 день), с 21.11.2012 года по 22.11.2012 года (2 дня), с 21.03.2017 года по 22.03.2017 года (2 дня), а всего 78 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 24 февраля 2021 года.

Судья      А.Л. Тарасов