Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2024 (2-1542/2023;) ~ М-1484/2023 от 17.10.2023

К делу №2-1542/2023 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокубанск

28 декабря 2023 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                    Пиронкова К. И.

при секретаре                                Майоровой А. С.,

с участием представителя ответчика - администрации

Новокубанского городского поселения                Денисовой В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайленко С. Ф. к Реве С. Ф., Реве В. Ф., администрации Новокубанского городского поселения муниципального образования Новокубанский район о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец Михайленко С. Ф. обратился в суд с иском к ответчикам Ревам С. Ф. и В. Ф. и просит суд внести изменения в объект недвижимости с КН № . . ., находящийся по адресу: Р. Ф., Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес> после реконструкции и увеличения площади <адрес> со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости: здание; площадь - 116,7 кв. метра, с назначением - многоквартирный жилой дом, количество этажей - 1, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № . . .; признать за ним право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес> после реконструкции со следующими характеристиками: площадь 73,3 кв. метра, назначением помещения - жилое, вид жилого помещения - квартира; кадастровый номер исходного объекта недвижимости № . . ., кадастровый номер объекта недвижимости в пределах (в составе) которого расположен объект недвижимости - 23:21:0301001:966; признать право общей долевой собственности со следующими размерам Михайлеко С. Ф. 465/1024 долей, Реве С. Ф. 279/1024 долей, Реве В. Ф. 280/1024 долей в земельном участке общей площадью 1024 кв. метра с кадастровым номером № . . ., расположенном по адресу: Р. Ф., Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Новокубанского городского поселения.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что ему принадлежит <адрес>, расположенная по <адрес> в г. Новокубанске. 02.07.2015 года ему было выдано разрешение на строительство пристройки к данной квартире. После завершения строительства он обратился в администрацию городского поселения за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки, но получил отказ. Считает, что есть предусмотренные законом основания для признания за ним право собственности на данную пристройку. Кроме того, они с ответчиками Ревами являются сособственниками земельного участка, на котором расположена квартира. Они произвели добровольный раздел земельного участка.

В судебное заседание истец Михайленко С. Ф. не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и заблаговременно. Просил дело рассмотреть в его отсутствие (л. д. 58).

Ответчики Ревы также в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом и заблаговременно. Просили также рассмотреть дело в их отсутствие (л. д. 56, 57).

Представитель администрации Новокубанского городского поселения исковые требования не признала, так как полагала, что у администрации отсутствуют полномочия на признание права собственности на самовольную постройку.

Рассмотрев иск по существу, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 30.10.2023 года земельный участок с кадастровым номером № . . . принадлежит на праве общей долевой собственности истцу Михайленко С. Ф. (размер доли 265/1024), ответчику Реве В. Ф. (размер доли 380/1024), ответчику Реве С. Ф. (размер доли 379/1024). Право собственности истца зарегистрировано 16.02.2015 года, ответчиков 09.06.2021 года. Размер земельного участка 1024 кв. метра, расположен по <адрес> в г. Новокубанске, находится на земля населенных пунктов и предназначен для размещения и эксплуатации малоэтажного многоквартирного дома (л. д. 67-75).

В соответствии с п. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам.

    В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Как указано в выписке из ЕГРН, истец Михайленко С. Ф. является собственником <адрес> многоквартирном доме, расположенном на вышеуказанном земельном участке (л. д. 76-79).

    02 июля 2015 года администрация Новокубанского городского поселения выдала истцу разрешение на реконструкцию данной квартиры в соответствии с проектом, подготовленным МУП "Отдела архитектуры и градостроительства муниципального образования Новокубанский район". Срок разрешения строительства определен до 02.01.2016 года (л. д. 5-7).

    В соответствии с п. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Как указано в п. п. 1, 2, 2.1 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство.

2.1. Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченные на выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, выдают указанные разрешения в отношении этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 51 и частью 3.3 статьи 52 настоящего Кодекса.

    Как следует из письма администрации Новокубанского городского поселения в адрес истца Михайленко С. Ф. от 27.07.2023 года, истец обратился в администрацию за выдачей разрешения на ввод эксплуатацию выстроенной им пристройки, но получил отказ на основании п. п. 4 п. 6 ст. 55 ГрК РФ - несоответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (л. д. 8).

    Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

    Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяется на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, а также при рассмотрении дела о признании права собственности на самовольную постройку, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 ст.222 ГК РФ, может быть удовлетворено лишь при наличии у истца прав на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

    Как разъяснено в п. 28 вышеуказанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

    Как следует из п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Каких-либо документов, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, о наличии угрозы жизни и здоровью граждан в связи с возведением построек, а также нарушением истцом при строительстве градостроительных правил и требований СНиП – в материалах дела не содержится.

    Напротив, сособственники земельного участка, на котором осуществлена самовольная реконструкция против сохранения квартиры истца в реконструированном состоянии не возражают, что отражено в письменных заявлениях ответчиков. Как следует из технического заключения, все несущие элементы квартиры истца находятся в исправном и работоспособном состоянии, удовлетворяют требованиям прочности и устойчивости и не создают угрозу жизни и здоровью людей. При этом, существующее расположение как данной квартиры, так и новой пристройки на земельном участке не выходит за его пределы.

    Представителем поселения не представлено суду доказательств, подтверждающих, что имеются значительные нарушения градостроительного, земельного законодательства реконструированным самовольно объектом недвижимости.

    При таких обстоятельствах иск Михайленко в этой части подлежит полному удовлетворению, так как выполненная им реконструкция полностью соответствует требованиям закона.

    В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

    В силу п. 2 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

    10 октября 2023 года сособственники вышеуказанного земельного участка заключили соглашение, согласно которому перераспределили между собой доли в данном земельном участке - Михайленко С. Ф. 465/1024, Реве С. Ф. 279/1024, Реве В. Ф. 280/1024 (л. д. 20).

    Таким образом, спор между сособственниками земельного участка отсутствует, право истца на долю земельного участка с увеличенными характеристиками остальными участниками долевой собственности не оспаривается, поэтому в этой части отсутствует основание для вынесения решения об удовлетворении иска, так как соглашение само по себе является основанием для регистрации права собственности истца на долю земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Внести изменения в объект недвижимости с КН № . . ., находящийся по адресу: Р. Ф., Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес> после реконструкции и увеличения площади <адрес> со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости: здание; площадь - 116,7 кв. метра, с назначением - многоквартирный жилой дом, количество этажей - 1, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № . . ..

Признать право собственности за Михайленко С. Ф. (паспорт № . . .) на <адрес>, расположенную по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес> после реконструкции со следующими характеристиками: площадь 73,3 кв. метра, назначением помещения - жилое, вид жилого помещения - квартира; кадастровый номер исходного объекта недвижимости № . . ., кадастровый номер объекта недвижимости в пределах (в составе) которого расположен объект недвижимости - № . . ..

В удовлетворении остальной части иска Михайленко С. Ф. отказать.

Данное решение суда является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости и основанием для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и регистрации права собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года.

Судья:                                ______________