Решение по делу № 5-46/2019 от 25.02.2019

Постановление по делу № 5-46/2019

об административном правонарушении

25 февраля 2019 года                                                                    город Октябрьск

Мировой судья судебного участка № 70 судебного района г. <АДРЕС> Самарской области Мельникова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.18 КоАП РФ, в отношении Русина Виктора Владимировича, <ДАТА2> рождения,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего и зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. <АДРЕС>,

установил:

В период избирательной компании по досрочным выборам Губернатора Самарской области, состоявшейся 09 сентября 2018 года, Русин В.В., являлся кандидатом, на должность Губернатора Самарской области, предоставил в избирательную комиссию Самарской области лист поддержки с одной подписью депутата представительного органа муниципального образования в поддержку его выдвижения, оформленный в соответствии с требованиями, предусмотренные ст.23 Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области». Подлинность подписи нотариально заверена нотариусом. Общая сумма расходов за нотариальные услуги составила 100.00 рублей. Статьей 46 Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области»установлен порядок расходования средств избирательных фондов кандидатов. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах Губернатора денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. <ДАТА4> Русин В.В. представил финансовый итоговый отчет о поступлении и расходовании финансовых средств своего избирательного фонда и учет поступления и расходования средств кандидата. В соответствии с данным отчетом, операция по оплате услуг нотариуса не осуществлялась. Русин В.В. использовал средства в размере 100.00 рублей на оплату услуг нотариуса по свидетельствованию подлинности подписи депутата представительного органа муниципального образования, который поставил свою подпись в листе поддержки кандидата помимо средств своего избирательного фонда.

В судебном заседании Русин В.В. согласился с тем фактом, что действительно, являясь кандидатом на должность Губернатора Самарской области, предоставил в избирательную комиссию Самарской области финансовый  отчет, в котором не была указана сумма в размере 100.00 рублей на оплату услуг нотариуса по свидетельствованию подлинности подписи депутата представительного органа муниципального образования, который поставил свою подпись в листе поддержки кандидата помимо средств своего избирательного фонда. При этом пояснил, что в регистрации в качестве кандидата ему отказали. За подпись в листе поддержки депутат <ФИО1> оплачивала из собственных средств, что предусмотрено п.13 Постановления «О методических рекомендациях по сбору подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, находящихся на территории Самарской области, и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории Самарской области, в поддержку выдвижения кандидатов на должность Губернатора Самарской области и представлению в Избирательную комиссию Самарской области листов поддержки кандидатов». Представитель лица, привлеченного по делу об административного правонарушения Русина В.В. - <ФИО2>поддержала позицию Русина В.В.

Выслушав правонарушителя,  изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Русина В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного   ст. 5.18 КоАП РФ,  т.е. использование кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума при финансировании своей избирательной кампании или кампании референдума денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, или денежных средств, поступивших в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением законодательства о выборах и референдумах, а равно расходование иными лицами в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо превышение установленных законом предельных размеров расходования средств избирательного фонда, фонда референдума, либо расходование денежных средств избирательного фонда, фонда референдума на не предусмотренные законодательством о выборах и референдумах цели.

Статья 5.18 КоАП РФ содержит пять альтернативных составов, один из которых- расходование иными лицами в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума. Общим объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественные отношения, связанные с проведением выборов и референдумов. Субъектами административной ответственности являются граждане, юридические лица, кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума. Право на составление протокола об административном правонарушении имеют уполномоченные члены соответствующих комиссий.

       Судом установлено, что собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях Русина В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного     ст. 5.18 КоАП РФ. Установлено, что Русин В.В., являлся кандидатом, на должность Губернатора Самарской области, предоставил в избирательную комиссию Самарской области лист поддержки с одной подписью депутата представительного органа муниципального образования в поддержку его выдвижения, оформленный в соответствии с требованиями, предусмотренные ст.23 Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области». Копия представлена в судебном заседании). Подлинность подписи нотариально заверена нотариусом. Общая сумма расходов за нотариальные услуги составила 100.00 рублей.  Согласно п.13 Постановления «О методических рекомендациях по сбору подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, находящихся на территории Самарской области, и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, находящихся на территории Самарской области, в поддержку выдвижения кандидатов на должность Губернатора Самарской области и представлению в Избирательную комиссию Самарской области листов поддержки кандидатов», при оплате наличными средствами возможна предварительная выдача снятых со специального избирательного счета средств под отчет лицу, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус (уполномоченное должностное лицо), либо оплата из собственных средств лица, подлинность подписи которого свидетельствует , но уплаченная сумма подлежит компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата. Размещение расходов, понесенных лицом, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус, за счет средств избирательного фонда кандидата в обмен на документы, подтверждающие фактически понесенные расходы. Доводы представителя <ФИО2> о том, что депутат <ФИО1>, которая поставила свою подпись в листе поддержки кандидата, не представила финансовый документ на оплату услуг нотариуса, не состоятельна, поскольку в соответствии с п.14 того же Постановления, в случае если сумма денежных средств, уплаченных за нотариальное свидетельствование подлинности подписи на листах поддержки кандидата, не превышает установленного размере государственной пошлины (100 рублей), то документом, подтверждающим понесенные расходы будет лист поддержки кандидата с нотариально засвидетельствованной подписью. При этом Русин В.В. для финансового отчета мог предоставить лист поддержки кандидата с заверенной нотариусом подписью депутата Бобриковой Л.Н., но,  согласно копии итогового финансового отчета ( л.д. 7,8) не сделал этого.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.   Отягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. Смягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Русина Виктора Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст. 5.18 КоАП РФ, и назначить   административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,00 (двадцать тысяч ) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:   УФК по Самарской области (Избирательная комиссия Самарской области) ИНН /КПП 6315802351 / 631501001 Банк получателя : Отделение по Саамрской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (Отделение Самара г.Самара) р/с 40101810200000010001 БИК 043601001, к\с -нет Код ОКТМО 36701325 КБК 721 1 16 90020 02 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сведения об уплате штрафа представить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский городской суд Самарской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление _  вступило в законную силу ___________________________.

              Мировой судья                подпись                                                       С.В.Мельникова.

Копия верна

                       Мировой судья                                                      С.В.Мельникова.