Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4027/2023 ~ М-2682/2023 от 02.05.2023

№ 2-4027/2023

УИД 23RS0040-01-2023-003175-19

Решение

Именем Российской Федерации

    г. Краснодар                            10 ноября 2023 года

    Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

    председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

    секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

    с участием:

    представителя истца ФИО6, действующего на основании

    доверенности 23АВ3193401 от 08.11.2022,

    представителя ответчика ФИО7, действующего на основании

    доверенности от 28.02.2023 №459-юр,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Воронковой Г. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

установил:

Воронкова Г.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

В обоснование требований указала, что она обратилась с заявлением № 1012022/18 в УПФР в Динском районе Краснодарского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Решением № 180000013141/1012022/18 от 24.09.2018 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. При расчёте специального трудового стажа ответчиком не засчитаны следующие периоды работы: на Буденновском элеваторе с 01.09.1988 г. по 03.07.1989 г. так как не предоставлена справка, уточняющая особый характер работ; (10 месяцев 3 дня), в МОУ СОШ № 4 г. Буденновска, с 01.01.1992 г. по 31.08.1992 г., (работала в должности школьного психолога 8 месяцев), с 01.09.2002 г. по 22.09.2005 г., (работала в должности педагога-организатора 3 года 22 дня), с 24.09.2005 по 25.04.2006, с 25.04.2006 по 09.05.2003, с 13.05.2006 г. 05.10.2006 г., (4 месяца 23 дня) с 07.10.2006 г по 29.10.2006 г., с 02.11.2006 г. по 26.11.2006, с 02.12.2006 г. по 15.02.2007 г., (2 месяца 14 дней) с 17.02.2007 г. по 26.02.2007 г., с 28.02.2007 г. по 01.03.2007 г., с 03.03.2007 г. по 08.03.2007 г., с 10.03.2007 г. по 07.08.2008 г. (1 год 4 месяца 29 дней)     в МОУ СОШ № 96, с 13.09.2010 г. по 26.09.2010 г., (учебный отпуск справка № 152) с 03.10.2011 г. по 22.10.2011 г., (учебный отпуск справка № 152) с 12.03.2012 г. по 31.03.2012 г., (учебный отпуск справка№ 152) с 06.11.2012 г. по 16.11.2012 г., (курсы повышения квалификации справка№ 550),     отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 01.09.1999 г. по 25.12.2000 г.,     отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет с 26.12.2000 г. по 25.06.2002 г., курсы повышения квалификации с 06.11.2012 г. по 16.11.2012 г.,     периоды учебных отпусков: с 13.09.2010 г. по 26.09.2010 г., с 03.10.2011 г. по 22.10.2011 г., с 12.03.2012 г. по 31.03.2012 г. Считает, что решение пенсионного органа в отношении вышеуказанных периодов работы вынесено неправомерно, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № 180000013141/1012022/18 от 24.09.2018 г. УПФР в Динском районе Краснодарского края в назначении Воронковой Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №), досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 25 лет. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара включить Воронковой Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №), в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы:    ;     на Буденновском элеваторе с 01.09.1988 г. по 03.07.1989 г.; в МОУ СОШ № 4 г. Буденновска, с 01.01.1992 г. по 31.08.1992 г.,     с 01.09.2002 г. по 22.09.2005 г., с 24.09.2005 по 25.04.2006 г., с 25.04.2006 г. по 09.05.2006 г.,     с 13.05.2006 г. 05.10.2006 г., с 07.10.2006 г по 29.10.2006 г., с 02.11.2006 г. по 26.11.2006 г., с 02.12.2006 г. по 15.02.2007 г.,    с 17.02.2007 г. по 26.02.2007 г., с 28.02.2007 г. по 01.03.2007 г., с 03.03.2007 г. по 08.03.2007 г., с 10.03.2007 г. по 07.08.2008 г. в МОУ СОШ № 96, с 13.09.2010 г. по 26.09.2010 г., с 03.10.2011 г. по 22.Г0.2011 г., с 12.03.2012 г. по 31.03.2012 г., с 06.11.2012 г. по 16.11.2012 г., с 03.08.2018 г. по 24.09.2018 г.,     курсы повышения квалификации с 06.11.2012 г. по 16.11.2012 г., периоды учебных отпусков: с 13.09.2010 г. по 26.09.2010 г., с 03.10.2011 г. по 22.10.2011 г., с 12.03.2012 г. по 31.03.2012 г. Назначить Воронковой Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №), с 03 августа 2018 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. (далее - Список и Правила № 781), Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» и «Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 (далее - Постановление № 665) согласно норм ранее действовавшего законодательства: Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - применительно к периодам деятельности до 01.10.1993г. (далее - Список № 1397). Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении списка профессий должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - применительно к периодам деятельности до 01.11.1999г. (далее - Список № 463). Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - применительно к периодам трудовой деятельности с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. (далее - Список 1067). Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений оабота в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ли-ам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. - применительно к периодам трудовой деятельности 01.01.2002г. по настоящее время (далее - Список № 781).

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа регулируется нормами статьи 14 Закона № 400–ФЗ. Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные в п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, приобретшие право на досрочную страховую пенсию в период 2019-2020 годов, реализовать его могут не ранее сроков, установленных приложением 7 к Закону №400-ФЗ с учетом п.3 ст.10 Федерального закона №350-Ф3. При этом на день, с которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные указанным Законом для ее назначения, а именно: наличие требуемой величины ИПК на день, с которого назначаете»пенсия (ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ); наличие стажа на соответствующих видах работ на день, предшествующий назначения пенсии (день, с которого возникает право +18 мес. (2020г.), +36 мес. (2021г.), +48 мес. (2022г.), +60 мес. (2023г.).

Как установлено судом решением ответчика от 24.09.2018 г. № 180000013141/1012022/18 Воронковой Г.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет специального стажа.

Так, согласно оспариваемому решению специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 составил: 19 лет 2 месяца 19 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы: - с 01.09.1988г. по 03.07.1989г. - на Буденновском элеваторе воспитателем, поскольку наименование учреждения Списками № 463 от 06.09.1991г., № 781 от 29.10.2002г. не предусмотрено;

- с 01.01.1992г. по 31.08.1992г. - психологом в МОУ СОШ № 4 г. Буденновска,

- с 01.09.2002г. по 22.09.2005г., с 24.09.2005г. по 23.04.2006г., с 25.04.2006г. по 09.05.2006г., с 13.05.2006г. по 05.10.2006г., с 07.10.2006г. по 29.10.2006г., с 02.11.2006г. по 26.11.2006г., с 02.12.2006г. по 15.02.2007г„ с 17.02.2007г. гх 26.02.2007г., с 28.02.2007г. по 01.03.2007г., с 03.03.2007г. по 08.03.2007г., с 10.03.2007г. по 07.08.2008г. - педагогом-организатором в МОУ СОШ № 4 г. Буденновска, поскольку наименование должностей «психолог», «педагог-организатор» Списками №463 от 06.09.1991г., № 781 от 29.10.2002г. не предусмотрено,

- с 13.09.2010г. по 26.09.2010г., с 17.01.2011г. по 29.01.2011г., с 03.10.2011г. по 22.10.2011г., с 12.03.2012г. по 31.03.2012г. - учебные отпуска,

- курсы повышения квалификации с 06.11.2012г. по 16.11.2012г.

Также исключены из подсчета как специального, так и из общего страхового стажа отпуска без сохранения зарплаты: с 23.09.2005г. по 23.09.2005г., с 24.04.2006г. по 24.04.2006г„ с 10.05.2006г. по 12.05.2006г., с 06.10.2006г. по 06.10.2006г., 30.10.2006г. по 01.11.2006г., с 27.11.2006г. по 01.12.2006г., с 16.02.2007г. по 16.02.2007г., с 27.02.2007г. по 27.02.2007г., с 02.03.2007г. по 02.03.2007г., с 09.03.2007г. по 09.03.2007г., с 17.01.2011г. по 29.01.2011г.,

Оценивая обоснованность принятого решения, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Суд считает, что для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связана с воспитанием детей).

Период работы Воронковой Г.А. на Буденновском Элеваторе с 01.09.1988 г. (Приказ от 29.08.1988 года № 123) по 03.07.1989 года (Приказ от 26.06.1989 года № 76) подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку согласно записи № 01 раздела «Сведения о работе» в трудовой книжке AT-IV № 9266787 Воронковой Г.А. последняя принята воспитателем в детский сад.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполняемой работы.

В ранее действовавшем Законе РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 г. определено, что педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень (п. 7); проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании (п. 8).

Соответственно, при таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа во включении вышеназванных периодов нахождения истицы, а именно с 06.11.2012 г. по 16.11.2012 г. и с 06.11.2012 г. по 16.11.2012 г., на курсах повышения квалификации в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии согласно п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды учебных отпусков подлежат включению в трудовой стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата, и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516). Таким образом, периоды учебных отпусков с 13.09.2010 г. по 26.09.2010 г., с 03.10.2011 г. по 22.10.2011 г., с 12.03.2012 г. по 31.03.2012 г. также подлежат включению в специальный трудовой стаж Воронковой Г.А.

Из справки МОУ СОШ №4 г. Буденновска от 06.07.2018 следует, что Воронкова (Алфимова) Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что она действительно работала в МОУ СОШ №4 г. Буденновск:

-    с 01.09.1989 г. (пр. № 2 от 02.09.1989 г.) по 30.10.1991 г. (пр. № 130 п.1 от 11.11.1991 г.) в должности учителя начальных классов,

-    с 01.11.1991 г. ( пр. № 130 п.1 от 11.11.1991 г.) по 31.12.1991 г. (ар. № 7 п.5 от 12.03.1992    г.) в должности воспитателя ГПД,

-    с 01.01.1992г. (пр. № 7 п.5 от 12.03.1992 г.) по 31.08.1992 г. (пр. № 44 п.11 от 21.09.1992 г.) в должности психолога школы,

-    с 01.09.1992г. (пр, № 44 п.11 от 21,09.1992 г.) по 31.08.2002 г. (пр. № 118/4 -ЛС от 31.08.2002 г.) в должности воспитателя ГПД,

-    с 01.09.2002г. (пр. № 118/4 -ЛС от 31.08.2002 г.) по 07.08.2008 г. (пр. № 109 -ЛС от 07.08.2008 г.) в должности педагога-организатора.

За период работы с 01.09.1989 г. по 07.08.2008г. Воронкова Г.А. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Средняя школа №4 г. Буденновска открыта и действует как общеобразовательное учреждение (Буденновска средняя общеобразовательная трудовая политехническая школа № 4 с производственным обучением) с 01.09.1982 г. по 31.07.1992 г.

Статус юридического лица приобрела Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 г. Буденновска (МОУ СОШ № 4 г.Буденновска ) с 18.02.1999 г. на основании Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 4 г.Буденновска, зарегистрированного Постановлением главы БТГА №131 от 18.02.1999г.

Буденовская средняя общеобразовательная трудовая политехническая школа № 4 с производственным обучением с 30.07.1992 года до даты регистрации в БТГА обладала признаками юридического лица: имела обособленное имущество, собственный счет в банке, самостоятельный баланс и омету, печать, штамп; руководитель имел право на прием и увольнение работников.

Буденновская средняя общеобразовательная трудовая политехническая школа №4 с производственным обучением в своей деятельности руководствовалось Уставом общеобразовательной школы, одобренной Постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 г. №749.

Буденновская средняя общеобразовательная трудовая политехническая школа №4 с производственным обучением с момента образования и по настоящее время осуществляет образовательный процесс в cooтветствии с нормами общеобразовательных программ общего образования.

С 1982г. по 31.07.1992г. школа называлась Буденновская средняя общеобразовательная трудовая политехническая школа № 4 с производственным обучением.

Буденновская средняя общеобразовательная трудовая политехническая школа с производственным обучением переименована в среднюю отколу №4 с 01 августа 1992. Средняя школа № 4 г. Буденновска переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу г. Буденновска (МОУ СОШ №4 г.Буденновска на основании приказа от 29.10.1998г. по Отделу образования администрации города Буденновска, решения городской Думы N&77 от 02.02.1998г.

За данный период работы:

1.    Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.09.1999 г. по 25.12.2000 г. (пр. §14 от 25.08.1999 г.).

2.    Отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.1222000 г. по 25.06.2002 г. (пр. № §14 от 29.12.2000 г.).

3.    Приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком с 26.06.2002 г. (пр. от 26.06.2002 г.).

4.    Отпуск без сохранения зарплаты:

-    с 23.09.2005 г по 23.09.2005 г. (пр. № 147/ЛС от 22.09.2005)

-    с 24.04.2006 г по 24.04.2006 г. (пр. № 34/ЛС от 21.04.2006)

-    с 10.0522006 г по 12.05.2006 г. (пр. № 41/ЛС от 12.05.2006)

-    с 06.10.2006 г по 06.10.2006 г. (пр. № 144/ЛС от 05.10.2006)

-    с 30.10.2006 г по 01Л 1.2006 г. (пр. № 161/ЛС от 01.11.2006)

-        с 27.11.2006 г по 01.12.2006 г. (пр.№ 172/ЛС от 30.11.2006)

-    с 16.02.2007Г по 16.02.2007 г. (пр. № 13/ЛС от 15.02.2007)

-    с 27.02.2007т по 27.02.2007 г. (пр. № 21/ЛС от 27.02.2007)

-    с 02.03.2007т по 02.03.2007 г. (пр. № 22/ЛС от 02.03.2007)

-    с 09.03.2007т по 09.03.2007 г. (пр. № 25/ЛС от 09.03.2007)

Кроме того, согласно справке СОШ №96 г. Краснодара Воронкова Г.А. выполняла норму рабочего времени:

В качестве    воспитателя

с 01.09.2008 г.приказ №32-л от 01.09.2008г) по 01.09.2009г. ( приказ № 12-л от 01.09.2009г.)

В качестве    учителя начальных классов

с 01.09.2009 г.(приказ №12-л от 01.09.2009г) по настоящее время За исключением следующих периодов:

Учебные отпуска: с 13.09.2010г по 26.09.2010г. ( приказ № 20-к от 13.09.2010г.) с 17.01.2011г. по 29,01.2011г. ( приказ № 1-к от 13.01.2011г.) с 03.10.2011г по 22.10.2011г. ( приказ № 20-к от 03.10.2011г.) с 12.03.2012г. по 31.03.2012г. ( приказ № 5-к от 12.03.2012г.).

Курсы повышения квалификации: с 06.11.2012г. по 16.11.2012г.

Дни Радоницы: 27.04.2009г., 12.04.2010г., 23.04.2012г., 13.05.2013г., 28.04.2014г., 20.04.2015г., 10.05.2016г., 25.04.2017г., 17.04.2018г., 07.05.2019г., 28.04.2020г., 10.05.2021 г.

Также из справки АО «Элеватор» от 16.06.2023 следует, что Воронкова (Алфимова) Г. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работала на Буденновском Элеваторе в должности воспитателя в детском саду с 01.09.1988 года (Приказ от 29.08.1988 года № 123) по 03.07.1989 года (Приказ от 26.06.1989 года № 76).

В соответствии с постановлением главы администрации г. Буденновска № 645 от 07.04.1993 года Буденновский элеватор переименован в АО «Элеватор».

На основании Постановления главы Буденновской территориальной государственной администрации Ставропольского края № 761 от 16.07.1998 года АО «Элеватор» г. Буденновска переименовано в ОАО «Элеватор» г. Буденновск.

В соответствии с регистрацией Устава в новой редакции 24.03.2015 года Межрайонной ИФНС России № 11 по СК ОАО «Элеватор» переименовано в АО «Элеватор».

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 года N 392-0, от 18 апреля 2006 года N 83-0, от 21 декабря 2006 года N 584-0, от 19 июня 2007 года N 436-0, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками,обусловленными характером профессиональной деятельности, а именнодеятельности, связанной с воспитанием детей (педагогическойдеятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и вотношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальныхучреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначениетрудовой пенсии согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федеральногозакона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В данной связи, суд считает необходимым удовлетворить требования в части обязания ответчика включить Воронковой Г. А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы:     на Буденновском элеваторе с 01.09.1988 г. по 03.07.1989 г.; в МОУ СОШ № 4 г. Буденновска с 01.09.2002 г. по 22.09.2005 г., а также период курсов повышения квалификации с 06.11.2012 г. по 16.11.2012 г. на основании постановления Правительства РФ от 04.03.2021 №322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665", согласно которому периоды обучения и курсы повышения квалификации включаются в льготный стаж.

                                        Требования о включении периодов с 01.01.1992 г. по 31.08.1992 г., с 24.09.2005 по 25.04.2006 г., с 25.04.2006 г. по 09.05.2006 г., с 13.05.2006 г. 05.10.2006 г., с 07.10.2006 г по 29.10.2006 г., с 02.11.2006 г. по 26.11.2006 г., с 02.12.2006 г. по 15.02.2007 г., с 17.02.2007 г. по 26.02.2007 г., с 28.02.2007 г. по 01.03.2007 г., с 03.03.2007 г. по 08.03.2007 г., с 10.03.2007 г. по 07.08.2008 г., не подлежат включению так как наименование должностей «психолог», «педагог-организатор» списками № 463 от 06.09.1991г., № 781 от 29.10.2002г. не предусмотрено. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.01.2002г. Согласно п. 9. указанного постановления работа в должности педагога, педагога –воспитателя засчитывается в стаж работы за период до 01.01.1992г., согласно п. 10. работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999г.

Однако, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж указанной работы также включаются периоды ежегодного и оплачиваемого основного отпуска и периоды ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков, которые также являются оплачиваемыми, т.е. за работниками, которым предоставляются такие отпуска, сохраняется средняя заработная плата, Но эти отпуска не являются ежегодными.

Такие отпуска в соответствии со ст. 173-176 Трудового кодекса РФ предоставляются работникам, совмещающим работу с обучением, в качестве практики, так как они обусловлены производственными факторами. Учебные отпуска не суммируются с ежегодным оплачиваемым основным отпуском. Таким образом, дополнительные, в том числе оплачиваемые, отпуска, предоставляемые как локальными нормативными актами, так и федеральными законами, которые не являются ежегодными, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не включаются.

Однако действовавшая до 30.06.2007г. редакция пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., не конкретизировала виды дополнительных отпусков, которые могли быть включены в стаж на соответствующих видах работ, то есть не дифференцировала учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, учитывая нормы пункта 4 ст. ЗОФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, периоды учебных отпусков, имевшие место только до 30.06.2007г. могут быть включены в специальный стаж.

В данной связи требования о включении периодов учебных отпусков с 13.09.2010г. по 26.09.2010г., с 17.01.2011г. по 29.01.2011г., с 03.10.2011г. по 22.10.2011г., с 12.03.2012г. по 31.03.2012г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, заявлены не обосновано.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        решил:

    Исковые требования Воронковой Г. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж - удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № 180000013141/1012022/18 от 24.09.2018 г. УПФР в Динском районе Краснодарского края в назначении Воронковой Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 25 лет.

    Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Воронковой Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы:

    - на Буденновском элеваторе с 01.09.1988 г. по 03.07.1989 г.;

                                        - в МОУ СОШ № 4 г. Буденновска: с 01.09.2002 г. по 22.09.2005 г.;

                                        - в МОУ СОШ № 96: курсы повышения квалификации с 06.11.2012 г. по 16.11.2012 г.

    Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанность назначить Воронковой Г. А. пенсию с даты возникновения права.

                                        В удовлетворении остальной части иска - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

    Судья                                                                             К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023г.