Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2021 (5-664/2020;) от 21.12.2020

18RS0011-01-2020-003565-75

Постановление                                        №5-18/2020

19 января 2021 года                                                                                               г.Глазов

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Черняев Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ахмедова В.А. оглы, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В Глазовский районный суд УР из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в г.Глазове поступил на рассмотрение протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Ахмедова В.А.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ИП Ахмедов В.А. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ за нарушения санитарных норм в магазине «Анар», расположенном по адресу: УР, Глазовский р-он, д.Сыга. <адрес>А, выразившиеся в следующем:

№ п/п	Существо выявленного нарушения	Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены
1234	в организации проводится термометрия работников 1 раз в деньотсутствуют условия для личной гигиены сотрудников магазина, вода и канализация отсутствуют, не проводится обработка рук кожным антисептиком продавцом каждые два часа, т.к. антисептик отсутствует не проводится обработка всех контактных поверхностей, вода отсутствует, дезинфицирующее средство отсутствует отсутствует устройство для обеззараживания воздуха	п.1.3 «МР 3.1/2.3.5.0191-20.3.1 Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5 Предприятия торговли. Методические рекомендации»п.2.2 «МР 3.1/2.3.5.0191-20.3.1 Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5 Предприятия торговли. Методические рекомендации»п.2.4 «МР 3.1/2.3.5.0191-20.3.1 Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5 Предприятия торговли. Методические рекомендации»ст.2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний»п.2.8 «МР 3.1/2.3.5.0191-20.3.1 Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5 Предприятия торговли. Методические рекомендации»

В судебное заседание Ахмедов В.А., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайство об отложении дела не направил. Дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Виновность ИП Ахмедова В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым выявлено настоящее правонарушение (л.д.5-7); рапортом полицейского ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о поступившем от Коломийца сообщения, что в магазине «Анар» по <адрес> средства индивидуальной защиты не соответствуют нормам (л.д.11); протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которая после разъяснения ст.51 Конституции РФ и ст.ст.17.9, 25.6 КоАП РФ пояснила, что находилась на рабочем месте в магазине продуктов «Анар» по <адрес> г.Глазова. В магазине отсутствует устройство для очистки воздуха, средства для обработки рук, генеральная уборка не проводится в полном объёме (л.д.11, 12), другими материалами дела.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно положениям ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

На основании п.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 №42-РГ (далее – Распоряжение №42-РГ) с 18.03.2020 на территории Удмуртской Республики введён режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Нарушение требований СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Ахмедова В.А., не выявлено.

В силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что административное правонарушение совершено ИП Ахмедовым В.А. впервые, нарушение не повлекло последствия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, а также отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, прихожу к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, предусмотренную ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения не истёк.

Руководствуясь ст.ст.3.4, 4.1.1, 29.1 – 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Ахмедова В.А. оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                             Н.В. Черняев