Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2024 от 28.02.2024

                                                                                              УИД: 44RS0011-01-2024-000101-84                                                                                                                           

                                                                                                                          Дело № 12-11/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2024 года                                                                                                            г. Нея

     Судья Нейского районного суда Костромской области Размахов В.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Родиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вьюгина С.В. на постановление должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Нейский» от 21 февраля 2024 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.19 ч.3 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа в размере 1000 рублей,      

                                                     У С Т А Н О В И Л:

     Постановлением ИДПС гр. ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нейский» Павлова Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ Вьюгин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 ч.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

     Из содержания данного постановления следует, что Вьюгин С.В. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут у <адрес> в г. Нея Нейского Муниципального округа Костромской области совершил остановку транспортного средства <данные изъяты> на пешеходном переходе, обозначенном знаками 5.19.1, чем нарушил п.12.4, 14.4 ПДД РФ.

     Не согласившись с постановлением, Вьюгин С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу вследствие отсутствия состава административного правонарушения.

     В обоснование жалобы Вьюгин С.В. со ссылкой на положения ст.ст.1.6, 26.1, 26.2, 25.1, 28.2 КоАП РФ, пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о признании его виновным с вынесением штрафа ему не представили ни каких доказательств его вины в совершении вменяемого ему правонарушения.

     В судебном заседании Вьюгин С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, при этом дополнительно указал, что в связи с тем, что при составлении постановления он вину не признал, от подписи отказался, сотрудник ОГИБДД МО МВД России «Нейский» должен был составить протокол об административном правонарушении, а затем при наличии оснований выносить постановление. Данное обстоятельство является основанием для отмены постановления должностного лица, а производство по делу подлежит прекращению.

Должностное лицо, инспектор группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нейский» Павлов Н.А. в заявлении в суд ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, при этом указал, что с доводами жалобы, не согласен, вынесенное постановление считает законным.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Нейский» Зыбкин Э.А. в судебном заседании пояснил, что вопрос о привлечении Вьюгина С.В. был разрешен инспектором, который проходит квалификацию, является должностным лицом. Составлялся или нет в отношении Вьюгина С.В. протокол об административном правонарушение, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ он пояснить не может. Также пояснил, что камер видео фиксации в г. Нее не имеется.

     Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

     Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного решения. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

     В соответствии с частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

     Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

     Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

     Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

     Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

     В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

     Как следует из представленных материалов инспектор ДПС гр. ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нейский» Павлов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ вынес в отношении Вьюгина С.В. постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 ч.3 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

      Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     Привлекаемое лицо - Вьюгин С.В. при вынесении постановления свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 ч.3 КоАП РФ, не признал, от подписи отказался, а в последующем обжаловал в суд данное постановление. Данные обстоятельства он подтвердил и судебном заседании, кроме того, это подтверждается и предоставленной сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Нейский» видео записи, произведенной как на месте стоянки автомашины, так и в кабинете при вынесении постановления. Протокол об административном правонарушении должностным лицом, рассматривающим дело, не составлялся.

     Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении должностным лицом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности, поскольку оспариваемое постановление должностного лица вынесено при отсутствии протокола об административном правонарушении и несогласии Вьюгина С.В. с наличием административного правонарушения и назначением ему административного наказания в виде штрафа.

     При этом, суд учитывает, что согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.19 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, составляет шестьдесят календарных дней со дня его совершения.

     Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, срок давности привлечения лица к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ

     В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

     Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

     При таких обстоятельствах постановление ИДНС гр. ДНС ОГИБДД МО МВД России «Нейский» Павлова Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 ч.3 КоАП РФ, в отношении Вьюгина С.В. назначении ему административного наказания в виде административного штрафа, подлежит отмене.

     С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Вьюгина С.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

     На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

                                                              Р Е Ш И Л:

     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.19 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                                        ░░░░░░░░ ░.░.