Решение от 25.01.2022 по делу № 5-13/2022 от 25.01.2022

Дело № 5- 13/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 января 2022 года                                                                                                    п. Пограничный

Мировой судья судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края Стельмах Ю.А., находясь по адресу: Приморский край, Пограничный район, п. Пограничный, ул. Советская, д.45, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ  в отношении

 юридического лица - КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» <ОБЕЗЛИЧЕНО> 

УСТАНОВИЛ:

13.12.2021 г. в 17-00 по адресу г<ОБЕЗЛИЧЕНО> при анализе акта до­кументарной проверки <НОМЕР> от 13.12.2021 г. в отношении КГБУЗ «Пограничная ЦРБ», выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю <НОМЕР> от 05.03.2020 «О проведении серологического мониторинга состояния коллективного иммунитета к кори, краснухе и эпидемическому паротиту на территории Приморского края в 2021 году» планировалось провести изучение состояния коллективного иммунитета к кори, краснухе и эпидемическому паротиту на территории Пограничного района.

Распоряжением Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю <НОМЕР>-Р- 2021 от 02.11.2021 г. «Об оценке результатов серологического мониторинга состояния коллективного иммунитета к кори, краснухе и эпидемическому паротиту в Лазовском, Пограничном, Хорольском, Шкотовском, Октябрьском районах» установлено, что по ре­зультатам серомониторинга выявлен низкий процент коллективного иммунитета во всех индикаторных» группах к кори и эпидемическому паротиту. Так процент серонегативных лиц в Пограничном муниципальном округе в целом по всем «индикаторным» группам, в которых проводилось серологическое обследование, составляет к кори 22,3% (критерий эпидемиологического благополучия при кори - не более 7%) и эпидемическому паротиту 34,9% (критерий эпидемиологического благополучия при эпидемическом паротите - не более 10%). То есть процент серонегативных лиц значительно превышает критерии эпиде­миологического благополучия к кори и паротиту.

Решение о проведении документарной внеплановой проверки <НОМЕР> от 12.11.2021 г. было направлено в адрес КГБУЗ «ПОГРАНИЧНАЯ ЦРБ» 12.11.2021 г. заказным письмом с уведомлением. П. 12 Решения определено в какие сроки будет проводиться проверка (с 30.11.2021 г. по 13.12.2021 г.). В п. 13 Решения указан перечень документов, которые не­обходимо представить в территориальный отдел. Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089066963265 - указывает на вручение адресату почталь­оном 16.11.2021 г. Дополнительно в адрес КГБУЗ «ПОГРАНИЧНАЯ ЦРБ» 30.11.2021 г. в 10.45 на официальный адрес эл. почты было направлено требование о предоставлении документов.

Цель проверки - выявить причины низкого уровня иммунитета населения Погранич­ного района к кори и эпидемическому паротиту.

Однако КГБУЗ «ПОГРАНИЧНАЯ ЦРБ» не представило информацию, указанную в п. 13 Решения о проведении документарной внеплановой проверки <НОМЕР> от 12.11.2021 г. и в Требовании о предоставлении документов в сроки, регламентированные п. 4 ст. 72 Фе­дерального Закона от 31.07.2020 г. <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в течении десяти рабочих дней).

В судебное  заседание  <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не явились,  о дате,  времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена судебной повесткой. Заявили ходатайство о проведении судебного заседания без их участия, указав на то, что с правонарушением согласны, просили назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина КГБУЗ «Пограничная ЦРБ»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства и основана на совокупности исследованных доказательств: протоколе об административном правонарушении, в котором полно изложены обстоятельства и существо административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, копии решения о проведении документарной проверки, требовании о предоставлении документов, отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, акте документарной проверки <НОМЕР>, постановлении Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю <НОМЕР> от 05.03.2020 «О проведении серологического мониторинга состояния коллективного иммунитета к кори, краснухе и эпидемическому паротиту на территории Приморского края в 2021 году», распоряжении, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями 26.11 КоАП РФ.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, существенные нарушения при составлении административного материала судом не установлены. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по представлению в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации).

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу),орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая, что КГБУЗ «Пограничная ЦРБ» в нарушение требований Решения о проведении документарной внеплановой проверки <НОМЕР> от 12.11.2021 г., при сроке представления информации не позднее 13.12.2021 г., информацию, указанную в п. 13 данного Решения не предоставило, в его действиях содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность, обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение КГБУЗ «Пограничная ЦРБ», которое впервые привлекается к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░