Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-753/2023 от 17.08.2023

№

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

«06» сентября 2023 года                        г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г., С участием представителя Городской административной комиссии города Чебоксары Ивантаевой Т.А., действующей по доверенности,

рассмотрев жалобу Зайцевой М.А., <данные изъяты> на постановление №Городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от 23.07.2003 № 22,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Зайцева М.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от 23.07.2003 № 22, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При этом установлено, что, будучи лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 54 минут по 10 часов 11 минут собственник (владелец) транспортного средства Зайцева М.А., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес>Б, не осуществила уплату за размещение транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком № на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 N 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушила п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 г. №2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары».

Не согласившись с данным постановлением, Зайцева М.А. обратилась в суд с жалобой, указав, что она оплатила за парковочное место через мобильное приложение, однако при вводе данных ею неправильно был указан государственный регистрационный знак транспортного средства.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - Зайцева М.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась. В своей жалобе она просила суд рассмотреть данное дело без ее участия. С учетом ее волеизъявления, суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Городской административной комиссии города Чебоксары Ивантаева Т.А. в ходе рассмотрении дела возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что оплата за парковку на указанную дату и время и за парковку указанного в постановлении транспортное средство не была произведена.

Проверив доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 10.5 указанного Закона Чувашской Республики предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей.

Таким образом, в вину собственника транспортного средства вменено нарушение им Постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 N 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» и п. 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», утвержденного Постановлением Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 01 июля 2014 г. №2240.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением администрации города Чебоксары от 01.07.2014N 2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары" администрация города Чебоксары Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.12.2017 N 2928 (ред. от 01.07.2021) утвержден перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары. Парковка, расположенная по адресу: <адрес>Б, подпадает под перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары (время действия парковки – круглосуточно (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

В соответствии с ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Как следует из доводов заявителя Зайцевой М.А., она, являясь собственником транспортного средства ТС с государственным регистрационным знаком №, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 54 минут по 10 часов 11 минуты размещала это транспортное средство на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес>Б, и осуществила оплату за парковку в тот же день – ДД.ММ.ГГГГ, однако, была допущена описка. В обоснование этого довода заявителем представлен отчет по парковочному счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что за размещение транспортного средства с государственным номером № на парковке № была произведена оплата ДД.ММ.ГГГГ за период парковки с 09:08 до 11:53в сумме 82,5 руб.(л.д.3). Данная оплата проходит также по отчету по парковочному счету за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Таким образом, заявителем представлены доказательства оплаты парковочного места на транспортное средство ТС с государственным регистрационным знаком №. В постановлении городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Зайцева М.А. признана виновной за не осуществление оплаты за размещение транспортного средства на парковочной зоне № ТС с государственным регистрационным знаком №

Изучив в совокупности все представленные доказательства, у суда не имеется оснований сомневаться в исполнении обязанности по оплате парковочного места 304 от ДД.ММ.ГГГГ Зайцевой М.А. Данные доводы никем не опровергнуты.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 и ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Конституционный Суд Российской Федерации указывает на то, что распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч. 1, 2 и 4 ст.1.5 КоАП РФ).

Учитывая выше изложенные обстоятельства, исходя из принципа презумпции невиновности, толкуя все сомнения в пользу лица, в отношении которого ведется производство делу об административном правонарушении; принимая во внимание, что его доводы ничем не опровергнуты; суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения в действиях ФИО5

При данных обстоятельствах постановление № Городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от 23.07.2003 № 22, и о назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в отношении Зайцевой М.А. подлежит отмене.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах жалоба заявителя Зайцевой М.А. подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении - отмене с прекращением производства, в связи с отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» от 23.07.2003 № 22, и о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в отношении Зайцевой М.А. - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья            Г.Г. Трынова

Копия верна:

Судья