Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-94/2023 от 16.05.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2023 года                               г. Тула, ул. Луначарского, д. 76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Власова Ю.В., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Рыбкиной С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела полиции «Скуратовский» УМВД России по городу Туле составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рыбкиной С.В.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол с приложенными материалами поступили в Центральный районный суд г. Тулы.

Положения п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ устанавливают, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Исходя из положений ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В поступившем в суд протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Рыбкина С.В., находясь по адресу: <адрес>, осуществила продажу жидкости с запахом алкоголя в стеклянной бутылке, емкостью 0,25 литра, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей, крепостью 39,7%, оборот которой ограничен на территории Российской Федерации положениями Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года.

При этом, вывод о квалификации указанных действий, как административного правонарушения сделан в отношении иного лица, а именно: Овсянниковой Л.Н., в отношении которой протокол об административном правонарушении не содержит описания совершенного ею правонарушения.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Рыбкиной С.В. с приложенными материалами в ОП «Скуратовский» УМВД России по городу Туле вследствие неправильного составления протокола.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ судья

определил:

возвратить в отдел полиции «Скуратовский» УМВД России по городу Туле протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными к нему материалами, в отношении Рыбкиной С.В., для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение десяти дней со дня вынесения определения.

Судья                                                                                         Ю.В. Власова