Решение по делу № 5-831/2019 от 15.07.2019

Дело № 5-76-831/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля2019 годаг. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 77 Волгоградской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 76 Волгоградской области,Нугаев Р.К. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Комплекс», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 57, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА1>,

УСТАНОВИЛ: 

ООО «Комплекс», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 57, в нарушение требований ст.ст. 10, 12 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не представило в срок до <ДАТА3> в управление «Жилищная инспекция <АДРЕС> документы, истребованные в рамках проведения внеплановой документарной проверки, организованной распоряжением начальника управления «Жилищная инспекция <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>, то есть уклонилось от проведения проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

Защитник (представитель) ООО «Комплекс», будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела, иных ходатайств не представил.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника (представителя) ООО «Комплекс».

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

В судебном заседании установлено, чтораспоряжением начальника управления «Жилищная инспекция <АДРЕС> от 22 марта2019 года <НОМЕР> в отношении ООО «Комплекс» организовано проведение внеплановой выезднойпроверки с целью контроля исполнения ООО «Комплекс» мероприятий, предусмотренных предписанием от <ДАТА5> <НОМЕР> в части снижения платы за объем непредоставленной коммунальной услуги по отоплению, а также в связи с превышением допустимой продолжительности перерыва отопления потребителям многоквартирного дома 1 б по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>. Срок проведения проверки был определен с <ДАТА6> по 26 апреля2019 года.

Вышеуказанным распоряжением предусмотрен перечень документов, представление которых проверяемым юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проверки: документы, подтверждающие исполнение в установленный срок требований предписания (справки-расчеты произведенных перерасчетов за коммунальную услугу по отоплению помесячно, подписанные руководителем; справку о суммах перерасчета каждому потребителю и сумме по многоквартирному дому 1 б по ул. <АДРЕС> в целом и т.п.); копии платежных документов за период, в котором исполнены требования предписания по жилому помещению <НОМЕР> многоквартирного дома 1 б по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>; другие документы, имеющие отношение к проведению настоящей проверки, которые субъект проверки считает необходимым представить.

<ДАТА4> запрос с приложением копии распоряжения о проведении проверки был направлен почтовой корреспонденцией в адрес ООО «Комплекс», а также в адрес конкурсного управляющего данного юридического лица.

Запрос был получен конкурсным управляющим ООО «Комплекс» Беляковым В.А.30 марта2019 года, что подтверждается копией почтового уведомления.

Согласно акту от <ДАТА3> ООО «Комплекс» не представило в управление «Жилищная инспекция <АДРЕС> документы в рамках проводимой внеплановой документарной проверки по распоряжению от <ДАТА4> № 1513-р.

В связи с непредставлением указанных выше документов в управление «Жилищная инспекция <АДРЕС> в отношении ООО «Комплекс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Таким образом,ООО «Комплекс»,не представив в управление «Жилищная инспекция <АДРЕС> в рамках проведения внеплановой выездной проверки документы,уклонилось от проведения проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

В силу ст. 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Мировой судья полагает, что действияООО «Комплекс» подлежат квалификации по ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ, как уклонение от проведения должностным лицом органа муниципального контроля проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

При таких данных, с учетом фактических обстоятельств дела,  мировой судья полагает возможным назначитьООО «Комплекс» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:                

Признать ООО «Комплекс» виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.   

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование банка - Отделение <АДРЕС>; ИНН получателя - 3444059139; КПП получателя - 344401001; БИК <НОМЕР> счет - 40101810300000010003; КБК - 75211690040040200140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов»; ОКТМО - 18701000, получатель - УФК по <АДРЕС> области (администрация <АДРЕС>, 400074, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 39 а).

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с даты получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья                                                                                       <ФИО1>