Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2495/2023 ~ М-2017/2023 от 11.07.2023

№ 2-2495/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года                            г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.

при секретаре Бурдинской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АраслановойГ.Р. к Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрация сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на объект недвижимого имущества

                                                     УСТАНОВИЛ:

Арасланова Г.Р. обратилась в суд с иском к Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрация сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и <адрес> Галяутдинова Ф.С. , действующего на основании Положения, доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения о взаимодействии Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> району и <адрес> и Администрации муниципального района <адрес> РБ по вопросам управления и распоряжения имуществом от 29.08.2013г., и Арасланова А.Р., заключили договор №зем аренды земельного участка, согласно которому истец принял в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Верхнебишиндинский сельсовет, <адрес>, со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За время пользования и владения арендуемым земельным участком истцом на принадлежащем ему земельном участке в 2022 году было начато строительство объекта капитального строительства, заложен фундамент под жилой дом, площадью застройки 112 кв.м. Согласно технического описания на объект жилищного строительства на незавершенное строительство степень готовности составила 17 %. Строительные работы были проведены за счет вложения личных средств Араслановой Г.Р. Согласно Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в «Генеральный план сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» внесены изменения в «Генеральный план сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан», утвержденного решением Совета сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части проектируемой границы <адрес> с учетом пересечений границ земельных участков, границы населенного пункта с целью изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства. На сегодняшний день категория земель- участка, с кадастровым номером №, на котором расположен объект незавершенного строительства, изменена с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов». ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление №МФЦ-205-Г в МФЦ <адрес> о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства. В ответ на данное обращение получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ исх.-200-Г, из ответа которого следует, что необходимо зарегистрировать объект незавершенного строительства, находящийся на данном земельном участке. На обращение по оформлению данного объекта незавершенного строительства Отдел Землеустройства Кадастра Геодезии и Картографии в своем уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ уведомило об отказе в постановке на кадастровый учет объекта недвижимости с отсутствием документов, на основании которых вносятся сведения об объекте недвижимости в технический план (Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0082) Согласно ст.14.3 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по моему обращению государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно. Для устранения причины отказа рекомендовано предоставить судебное решение о признании права собственности на данный объект недвижимости. Согласно статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определено что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендатором земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано гражданином или юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 основания для предоставления без проведения торгов земельного участка. Среди прочих оснований для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов два основания могут быть, применимы к моему обращению: - подпункт 9) в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них; - подпункт 10) в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. При этом собственник здания, сооружения, помещений в них, а также собственник объекта незавершенного строительства предоставляет (подпункт 32, 33): документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП; документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП; сообщение, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров. Иными словами заключение договора аренды на новый срок возможно при наличии на земельном участке объектов недвижимого имущества только с собственником здания на земельном участке. Таким образом, для заключения договора аренды на новый срок необходимо оформить право собственности на объект недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении Земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании Заключения строительно-технического эксперта № обследование объекта экспертизы- незавершенное строительство, расположенного по адресу:    <адрес>, Верхнебишиндинский сельсовет, <адрес>, показало, что объект экспертизы соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, в связи с чем, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ основаниями приобретения право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. С момента предоставления данного земельного участка по настоящее время Арасланова Г.Р. исправно исполняла и исполняет все обязанности собственника имущества, налагаемые на нее законодательством: ухаживает за земельным участком, возделывает его, обрабатывает, несет бремя содержания указанным участком. Согласно ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, то при отсутствии возражения у арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. После окончания договора аренды земельного участка со стороны администрации- землевладельца к истцу не было предъявлено никаких возражений.

Исходя из ст. 22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка. Считает, что в сложившейся ситуации нарушено право по преимущественному праву на продление, заключение нового договора аренды земельного участка с администрацией. Кроме того считаем, что договор аренды выполняется, арендная плата вноситься, строительство домовладения продолжается, а следовательно имеем право требовать заключение нового договора аренды с администрацией. Из вышесказанного следует, что исковые требования являются законными и подлежащими удовлетворению. Признание права собственности необходимо для реализации всей совокупности прав по распоряжению земельным участком и объектом незавершенного строительства, расположенном на данном земельном участке. На основании изложенного просила Признать право собственности на объект незавершенного строительства, назначение: жилое, площадью застройки 112 кв.м., процент готовности 17, расположенный по адресу: <адрес>, Верхнебишиндинский сельсовет, <адрес>, ул.9 мая, <адрес>, за АраслановойГ.Р..

        На судебное заседание истец Арасланова Г.Р. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На судебное заседание ответчик Администрация сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет МР <адрес> РБ не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

На судебное заседание не явились ответчик Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

На судебное заседание не явились третье лицо Администрация МР <адрес> РБ, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

    В судебном заседании представитель истца Фатхутдинова Л.В. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> и городу Туймазы и Араслановой Г.Р. был заключен договор № зем аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, согласно которому истцу был предоставлен в аренду земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ. <адрес>, Верхнебишиндинский с/с, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1748 кв. м. для использования в целях: для ведения личного подсобного хозяйства, сроком аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1748 кв.м., расположен по адресу: РБ. <адрес>, Верхнебишиндинский с/с, <адрес>, категория земель6 земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда, срок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо в пользу которого установлены ограничения: Арасланова Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основание: договор аренды земельного участка.

Согласно справке № ИП Трухмаев В.Ю. итоговая стоимость незавершённого строительства составляет 58 824 рубля.

Согласно заключению строительно- технического эксперта ООО «КРАФТ» № от 11.06.2023г. в результате проведенного обследования установлено следующее: Экспертом было проведено визуально-инструментальное обследование объекта в соответствии с требованиямий1 СП 13-102-2003 “Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений”. Экспертом произведён внешний осмотр строительных конструкций объекта экспертизы с выборочным фиксированием на цифровую камеру, что соответствует требованиям СП 13:102-2003 п.7.2 «Основы предварительного обследования является осмотр здания или сооружения и отдельных конструкций с применением измерительных инструментов и приборов (бинокли, фотоаппараты, рулетки, штангенциркули и прочее)».

В результате проведённого обследования установлено следующее:

объект экспертизы - НСО (А) имеет прочную связь с землёй, что позволяет его признать капитальным строением и отнести его к объектам недвижимого имущества, объект экспертизы имеет прочную связь с землёй и представляет строительную систему которая имеет подземную (фундамент) части. Объект не относится к категории временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (группа капитальности в соответствии с техническим регламентом - III).

-    техническое состояние фундаментов оценено как работоспособное.

-    объект экспертизы не противоречит требованиям строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технический и иных норм и правил согласно Свода правил СП 1.13130.2009 “Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути к выходы (с Изменением №)”. СП2.13130.2012 “Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (с Изменением №)”, СП52.13330.2016” Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*”, а также требованиям Федерального закона Российской Федерации” Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” №-Ф3, Федерального закона Российской Федерации” О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения” (С изменениями на ДД.ММ.ГГГГ)” №52-ФЗ.

-    объект экспертизы на момент производства исследования удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных, экологических норм и правил, а также санитарно- гигиеническим требованиям, не нарушая интересы чьих-либо интересов и не создавая угрозу жизни и здоровью граждан

-    результаты выполненных расчётов показали, что физический износ объекта экспертизы на момент проведения обследования составляет 0 %.

-    проведение работ по перепланировке и реконструкции объекта экспертизы возможно только после разработки соответствующих проектных решений, получения разрешительных документов.

Обследование объекта экспертизы - НСО, литер А расположенного по адресу: <адрес> (десять), показало, объект экспертизы соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градо- строительных, технических и иных норм и правил, в связи с чем, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений РБ № ТО-05-60 от ДД.ММ.ГГГГ Министерства земельных и имущественных отношений РБ усматривается, что в соответствии с п.2, ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены:

-    здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них (подпункт 9 пункта 2);

-    объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подпункт 10 пункта 2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в пределах границ земельного участка с кадастровым № объектов недвижимости, принадлежащих Вам на праве собственности не имеется.

Таким образом, на основании п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ передача Вам в аренду земельного участка на новый срок отсутствуют правовые основания. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ средняя квадратичная погрешность составляет 7,5 м., что не соответствует требованиям утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, места”. Для земель населенных пунктов средняя квадратичная погрешности составляет 0,1 м.

В соответствии с п. 24) ст. 39. 16 Земельного кодекса Российской Федерации границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Необходимо обратиться к любому кадастровому инженеру д проведения кадастровых работ, по уточнению границ местоположения испрашиваемого Вами земельного участка. В период действия договора аренды года истец, пользуется указанным земельным участком, объектом незавершенного строительства как своим собственным, оплачивает расходы на содержание имущества. Таким образом, объект незавершенного строительства не обременен правами третьих лиц и не находится под арестом, следовательно, пользование объектом незавершенного строительства осуществляется Араслановой Г.Р.

В соответствии п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Это требование закона действует и в отношении вновь построенных объектов недвижимости: согласно ст. 219 ГК РФ «Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ «Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом».

На основании вышеизложенного, суд считает требования истца о признании права собственности на незавершенное строительство подлежит удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Согласно ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Из чего следует, что спорный участок находится в государственной собственности.

Однако, согласно п.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Араслановой Г.Р. в Администрации сельского поселения Верхнебишиндинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Между тем, не подлежат удовлетворению требования Араслановой Г.Р. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, поскольку согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находиться самовольная постройка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░– ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 112 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░.9 ░░░, <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.