Решение по делу № 5-609/2019 от 06.11.2019

Дело № 5-609/2019ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Койгородок 6 ноября 2019 года

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Шевченко Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Турубанова Романа Владимировича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и

привлекаемого к административной ответственности по  ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных  правонарушениях,

установил:

Турубанов Р.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Турубанов Р.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>", не выполнил в срок предписание от 29.10.2018 № 02-15-22/8 об устранении нарушений требований Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ); постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее Правила № 491); Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее Правила № 170); постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее - Минимальный перечень услуг и работ).

В ходе проверки выполнения предписания от 29.10.2018 № 02-15-22/8, установлено, что на момент обследования, проведенного 02.07.2019 с 14:00 до 15:00 ООО "Жилфонд" не исполнен пункт 5 предписания, а именно не произведено восстановление вентиляционных каналов в прежнее состояние и не выполнена прочистка вентиляционных каналов от мусора в многоквартирном доме по адресу: Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, ул. Новая, д. 4.

 После разъяснения Турубанову Р.В. прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств заявлено не было.

Турубанов Р.В. вину во вменяемом правонарушении признал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснил, что предписание от 29.10.2018 № 02-15-22/8 не обжаловал, с ходатайством о продлении срока выполнения требований, указанных в пункте 5 предписания, не обращался, работы по устранению выявленных нарушений проводились в течение срока, предоставленного для исполнения предписания, в частности в чердачном помещении многоквартирного дома по адресу: Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, ул. Новая, д. 4, восстановлены слуховые окна для улучшения работы вентиляции. Однако в полном объеме выполнить требования предписания в установленный срок не удалось, в том числе и по причине отсутствия финансовых средств. После проведения внеплановой проверки работы по восстановлению вентиляционных каналов и выведению их за кровлю жилого дома, а также работы по очистке вентиляционных каналов от мусора были выполнены в полном объеме. На момент судебного разбирательства все нарушения устранены.

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, дополнительно пояснила, что на момент рассмотрения дела все нарушения, выявленные в ходе внеплановой проверки 02.07.2019, Обществом устранены, работа вентиляционных каналов восстановлена. Доводы привлекаемого лица о том, что до истечения срока исполнения предписания в чердачном помещении дома были обустроены слуховые окна, считает несостоятельными поскольку наличие указанных окон влияет на вентиляцию самого чердачного помещения, и не имеет отношения к работе вентиляционных каналов. 

Заслушав объяснения привлекаемого лица, должностного лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки по адресу: Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, ул. Новая, д. 4, по обращению жильцов указанного многоквартирного жилого дома, проведенной начальником Государственной жилищной инспекции по Койгородскому району 29.10.2018 выявлены следующие нарушения: не обеспечено надлежащее содержание общего имущества (подвального помещения, неисправности, нарушения целостности и герметичности подвальной стены), нерегулярная откачка ЖБО, не определен срок вывоза и отсутствие графика вывоза ЖБО, вентиляционные каналы демонтированы под крышу и завалены мусором.

29.10.2018 ООО "Жилфонд" выдано предписание № 02-15-22/8 с требованием в срок до 29.11.2018 в многоквартирном жилом доме по адресу: Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, ул. Новая, д. 4, провести работы по осушению подвального помещения, откачку выгребных ям и принять меры, направленные на исключение подтопления подвального помещения, выполнить работы по восстановлению герметичности подвального помещения, определить срок вывоза ЖБО согласно утвержденному графику и довести его до сведения жильцов дома; в срок до 01.07.2019 восстановить систему вентиляции в прежнее состояние в соответствие с требованиями, осуществить ее прочистку от мусора.

02.07.2019 должностным лицом Государственной жилищной инспекции по Койгородскому району в ходе проверки выполнения пункта 5 предписания от 29.10.2018 № 02-15-22/8 установлено, что предписание в части требований, указанных в пункте 5, не исполнено, а именно: не выполнено восстановление системы вентиляции в прежнее состояние в соответствие с требованиями и прочистка вентиляционных каналов от мусора, о чем составлен акт проверки от 05.07.2019.

В связи с неисполнением предписания в установленный срок, в отношении должностного лица ООО "Жилфонд" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Управляющая компания ООО "Жилфонд" осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирным жилым домом на основании лицензии от 27.04.2015 № 34.

Лицензионными требованиями к управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, являются: оказание услуг и(или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных ч. 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ.

Согласно требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, при техническом обслуживании и ремонте строительных конструкций следует обеспечить достаточную высоту вентиляционных устройств. Для плоских кровель высота вентшахт должна быть 0,7 м выше крыши, парапета или др. выступающих элементов здания, высота канализационной вытяжной трубы должна быть выше края вентшахты на 0,15 м (п. 4.6.1.27 Правил); необходимо обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей и т.д. (п. 4.6.2.3 Правил и норм).

Нарушение указанных требований в срок установленный предписанием от 29.10.2018 № 02-15-22/8, т.е. до 01.07.2019, управляющей компанией  ООО "Жилфонд" не устранено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО>" является Турубанов Р.В.

Законность предписания и факт его невыполнения в установленный срок должностным лицом ООО "Жилфонд" не оспаривается и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.08.2019 № 02-15-13/1; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 28.06.2019 № 1010-л; уведомлением о проведении проверки от 01.07.2019; предписанием от 29.10.2018 № 02-15-22/8; актом проверки от 05.07.2019 № 1010-л; фотоматериалом; договором № 28 обслуживания многоквартирного дома по адресу: с. Койгородок, ул. Новая, д. 4; приказом № 22 от 04.04.2019 о вступлении в должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>" Турубанова Р.В.; протоколом общего собрания учредителей № 11 от 04.04.2019 о продлении полномочий директора Турубанова Р.В.; выпиской из ЕГРЮЛ; актом обследования системы вентиляции от 11.10.2019, фотоматериалом об исполнении предписания.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Данных, свидетельствующих о том, что Турубановым Р.В. были приняты все зависящие от него меры по устранению нарушений лицензионных требований в части содержания, ремонта и эксплуатации общего имущества многоквартирного жилого дома, а также доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению предписания в установленный срок, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив и проанализировав представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Турубанова Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает  раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер и последствия совершенного правонарушения, то, что каких-либо тяжких последствий не наступило, принимая во внимание финансовое положение Турубанова Р.В., нахожу необходимым признать указанные обстоятельства исключительными и снизить размер назначенного административного штрафа до 25000 рублей. Административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Турубанова Романа Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), л/с 04072D51830), ИНН 1101056523, КПП 110101001 в Отделение- НБ Республика Коми г. Сыктывкар, БИК 048702001, р/счет 40101810000000010004, КБК 84311690050050000140, УИН 0410959601811800000104647.

Платежный документ об оплате штрафа представить (направить) в канцелярию Койгородского судебного участка Республики Коми по адресу: 168170, Республика Коми, с. Койгородок, ул. Луговая, д. 9.

Одновременно разъяснить, что неуплата штрафа и (или) непредставление платежного документа об уплате штрафа в канцелярию судебного участка в течение 60 дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Мировой судья                                                                                                     Н.И. Шевченко

Мотивированное постановление изготовлено 09 ноября 2019.